Tham dự hội nghị có các đồng chí: Nguyễn Văn Nên, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TPHCM, Phó Trưởng ban Thường trực; Lê Minh Khái, Bí thư Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng; Phan Văn Mãi, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TPHCM.
Nhiều kết quả khả quan
Báo cáo tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ KH-ĐT Trần Duy Đông cho biết, qua 8 tháng triển khai Nghị quyết 98/2023/QH15 (Nghị quyết 98) đã đạt nhiều kết quả đáng khích lệ. Hiện nay, đã ban hành 2 nghị định, hoàn thiện và trình Chính phủ một dự thảo nghị định, dự kiến tiếp tục trình 2 dự thảo nghị định trong tháng 2-2024. Bên cạnh đó, TPHCM đang khẩn trương thực hiện các đề án, nhiệm vụ lớn theo tiến độ, tập trung hoàn thiện đề án phát triển hệ thống đường sắt đô thị TPHCM, đề án xây dựng Trung tâm Tài chính quốc tế.
Phân tích một số khó khăn, vướng mắc, lãnh đạo Bộ KH-ĐT kiến nghị Thủ tướng giao Bộ Nội vụ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với UBND TPHCM và các cơ quan liên quan, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, tài liệu các nghị định hướng dẫn thực hiện Nghị quyết 98, bảo đảm chất lượng, đúng trình tự, thủ tục.
Chủ tịch UBND TPHCM Phan Văn Mãi cho biết, TPHCM đã phối hợp chặt chẽ với các bộ ngành cụ thể hóa các cơ chế, chính sách đặc thù; việc triển khai rất tập trung, chủ động và đạt được những kết quả cụ thể. Trong đó, việc bổ sung nguồn vốn đầu tư công từ ngân sách thành phố cho vay hỗ trợ giảm nghèo, giải quyết việc làm và công tác tổ chức bộ máy cũng đạt hiệu quả rõ ràng, như thành lập Sở An toàn thực phẩm, Trung tâm Chuyển đổi số TPHCM.
Về thu hút nhà đầu tư chiến lược, Chủ tịch UBND TPHCM Phan Văn Mãi đề nghị áp dụng ngay cho dự án Cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ để thí điểm. Hiện tại, về hồ sơ thủ tục, TPHCM đã làm đúng theo quy trình và Bộ KH-ĐT đã tiếp nhận; đề nghị Bộ KH-ĐT thẩm định sơ bộ, trên cơ sở đó, các đối tác trong nước và nhà đầu tư chiến lược (dự kiến) trình hồ sơ để lựa chọn. Đồng chí Phan Văn Mãi cho biết, TPHCM đang phối hợp TP Hà Nội xây dựng đề án phát triển đường sắt đô thị đến năm 2035. Để hoàn thành 200km đường sắt đô thị đến năm 2035, cần có quy trình thực hiện khác trước đây, phải nhanh hơn và không thể thực hiện theo cách cũ.
Phân cấp tối đa, bộ ngành không “ôm” việc
Chủ tịch UBND TPHCM Phan Văn Mãi kiến nghị các bộ ngành Trung ương đẩy nhanh tiến độ dự án Cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ, đề án Trung tâm Tài chính quốc tế, thị trường carbon; nghị định thay Nghị định 93/2001/NĐ-CP của Chính phủ về phân cấp quản lý một số lĩnh vực cho TPHCM, trong đó vận dụng Nghị quyết 98 để phân cấp tối đa cho thành phố.
Liên quan đến đề án phát triển thị trường carbon, Thứ trưởng Bộ Tài chính Lê Tấn Cận cho biết, bộ đã phối hợp với các bộ ngành rà soát quy định trong nước, nghiên cứu quy định quốc tế và tham vấn ý kiến các bên liên quan. Hiện tại, bộ đã hoàn thiện các nội dung và gửi lấy ý kiến các bộ ngành một lần nữa. Tại hội nghị, đại diện Bộ Tài chính đề nghị các bộ ngành sớm phản hồi để hoàn thiện đề án, trình Thủ tướng ban hành sớm.
Về thực hiện Nghị định 11/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định về lãi vay, lợi nhuận hợp lý, phương thức thanh toán, quyết toán dự án đầu tư theo hợp đồng BT tại TPHCM, Bộ Tài chính kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TPHCM sớm triển khai ban ngành danh mục dự án theo hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao); xây dựng quy chế phân công các cơ quan chuyên môn các nhiệm vụ cụ thể; trình HĐND TPHCM ban hành các cơ chế, chính sách liên quan trong thẩm quyền.
Liên quan đến đề án Cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ, Thứ trưởng Bộ GTVT Lê Anh Tuấn cho biết sẽ trình Thủ tướng trong tháng 2-2024. Trao đổi về nghị định thay Nghị định 93, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Vũ Chiến Thắng cho biết, Bộ Nội vụ đã gửi lấy ý kiến 13 bộ liên quan. Tuy nhiên, mới có 8 bộ trả lời. Về vấn đề này, Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu các bộ liên quan sớm trả lời để hoàn thiện nghị định. Thủ tướng giao Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang trực tiếp chỉ đạo theo tinh thần phân cấp tối đa cho TPHCM.
Một vấn đề quan trọng được Thủ tướng Phạm Minh Chính đặc biệt quan tâm là việc phân cấp cho TPHCM. Thủ tướng khẳng định: “Những quyền của Thủ tướng, Thủ tướng sẽ phân cấp tối đa cho TPHCM”. Đồng thời, Thủ tướng yêu cầu các bộ ngành phân cấp hết cho TPHCM, “đừng ôm vào làm gì”; làm rõ những bộ ngành nào không phân cấp cho thành phố.
“Tôi nói rồi, cứ cơ chế xin cho lại tạo môi trường phát sinh tiêu cực. Xin xin, cho cho rồi thanh tra, kiểm tra, điều tra lại mất cán bộ”, Thủ tướng nhắc nhở các bộ ngành và nêu kiên quyết “phải xóa bỏ cơ chế xin cho để tạo môi trường lành mạnh cho cán bộ dễ làm việc, không sợ sai, không sợ trách nhiệm”.
Cùng với đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho TPHCM, Thủ tướng Phạm Minh Chính cũng yêu cầu các bộ ngành đổi mới cách làm việc với thành phố, trong đó các bộ ngành chưa hoàn thành nhiệm vụ được giao thì phải phân công nhân sự chuyên trách đủ năng lực, trình độ, trách nhiệm để triển khai công việc có liên quan.
Phân công các Phó Thủ tướng phụ trách từng việc cụ thể
Trong phần kết luận hội nghị, Thủ tướng Phạm Minh Chính chỉ đạo giao những việc cụ thể, trong đó phân công Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang chủ trì, trực tiếp chỉ đạo việc hoàn thiện, trình nghị định của Chính phủ về phân cấp quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực cho TPHCM. Thủ tướng đặt chỉ tiêu hoàn thành trong tháng 2-2024.
Thủ tướng giao Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà chủ trì, trực tiếp chỉ đạo việc hoàn thiện, trình ban hành nghị định quy định về cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển điện mặt trời áp mái lắp đặt tại trụ sở cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công, hoàn thành trong quý 2-2024.
Thủ tướng cũng chỉ đạo Bộ Tư pháp khẩn trương hướng dẫn phân cấp việc cấp phiếu lý lịch tư pháp cho Phòng Tư pháp thuộc UBND TP Thủ Đức, các quận huyện.
“Người dân ở đâu thì nơi đó thuận lợi nhất cấp phiếu lý lịch tư pháp, làm sao đơn giản nhất cho người dân, để người dân không mất nhiều thời gian, chi phí tuân thủ”, Thủ tướng nêu rõ.
Về phát triển Cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ, Thủ tướng chỉ đạo, cần lựa chọn một nhà đầu tư chiến lược liên doanh với đối tác Việt Nam để thực hiện theo quy định của pháp luật Việt Nam và các cam kết quốc tế, trong đó có các yêu cầu của UNESCO liên quan đến Khu dự trữ sinh quyển Cần Giờ. Đồng thời, đánh giá kỹ lưỡng tác động môi trường, trình cấp có thẩm quyền trong quý 1-2024.
Thủ tướng cũng giao cụ thể nhóm nhiệm vụ liên quan một số dự án đường cao tốc, trong đó Phó Thủ tướng Lê Minh Khái trực tiếp chỉ đạo xử lý các vấn đề liên quan nguồn vốn cho đầu tư mở rộng tuyến cao tốc TPHCM - Long Thành - Dầu Giây. Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà trực tiếp chỉ đạo các cơ quan liên quan khẩn trương trình thủ tục triển khai dự án tuyến cao tốc TPHCM - Mộc Bài và đầu tư mở rộng tuyến cao tốc TPHCM - Trung Lương.
Liên quan đến đề xuất bổ sung một Phó Chủ tịch UBND TPHCM chuyên trách thực hiện Nghị quyết 98, Thủ tướng ủng hộ và nhấn mạnh việc này nhằm tăng cường nhân sự hỗ trợ Chủ tịch UBND TPHCM khi thực hiện các mục tiêu lớn đặt ra cho thành phố.
Tại hội nghị, đại diện các bộ đã cam kết thời gian hoàn thành nhiều nhiệm vụ trọng tâm liên quan đến thực hiện Nghị quyết 98. Dự kiến trong quý 1-2024 sẽ trình Thủ tướng về dự án Cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ, dự án tuyến cao tốc TPHCM - Mộc Bài, Trung tâm Tài chính quốc tế tại TPHCM. Chính sách phát triển điện mặt trời áp mái sẽ trình trong quý 2-2024.
Cần bộ máy chuyên trách thực hiện
Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Văn Nên cho biết, khi triển khai Nghị quyết 98 có một số việc còn chậm, trong khi khối lượng công việc rất lớn và nhiều việc mới về phương pháp, cách làm, cách thức triển khai. Có nhiều vấn đề vượt ra khỏi lằn ranh của hệ thống pháp lý hiện hành và nhiều vấn đề phải thí điểm.
Đây là những công việc mới nên cần nhân sự chuyên sâu, chính danh, theo sát mới có thể đảm bảo yêu cầu công việc, nhiệm vụ được giao. Nếu không, chúng ta sẽ bị khó khăn, vướng mắc bởi những việc lấy ý kiến, quy trình nhưng không cụ thể, làm khó khăn nhau. Do đó, rất cần nhân sự được giao việc nắm bắt, theo sát vấn đề và tham mưu đúng theo tinh thần Nghị quyết 98 mang tính đột phá và vượt trội.
Đồng chí kiến nghị Thủ tướng quan tâm đến yếu tố con người, cần bộ máy chuyên trách của Ban Chỉ đạo trong triển khai thực hiện Nghị quyết 98.
