Theo cáo trạng, năm 2013, trong quá trình UBND tỉnh Khánh Hòa triển khai thực hiện dự án xây dựng mới Trường Chính trị tỉnh Khánh Hòa theo hình thức hợp đồng xây dựng chuyển giao (hợp đồng BT), nguồn vốn hoàn trả cho nhà đầu tư từ khai thác quỹ đất cơ sở cũ của Trường Chính trị tỉnh tại khu đất số 1 Trần Hưng Đạo, TP Nha Trang.
Quá trình thực hiện, 13 bị cáo gồm: Nguyễn Chiến Thắng (cựu Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa từ năm 2011 đến tháng 12-2015), Lê Đức Vinh (cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh từ tháng 11-2010 đến 11-2015; Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa từ tháng 12-2015 đến năm 2019), Đào Công Thiên (cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa từ tháng 4-2015 đến năm 2019), Võ Tấn Thái (cựu Giám đốc Sở KH-ĐT, cựu Giám đốc Sở TN-MT), Lê Văn Dẽ (cựu Giám đốc Sở Xây dựng), Trần Văn Thọ (cựu Giám đốc Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng dân dụng và công nghiệp tỉnh); Nguyễn Ngọc Tâm, Vũ Xuân Thiềng, Nguyễn Văn Nhựt, Trần Quang Bửu, Trần Sỹ Quân, Lê Huy Toàn, Nguyễn Ngọc Tuấn (là các thành viên Hội đồng thẩm định giá đất) đã có nhiều sai phạm trong việc chỉ định nhà đầu tư đàm phán trực tiếp hợp đồng BT mà không tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư.
Hành vi của các bị cáo trên đã gây thất thoát tài sản của Nhà nước tại thời điểm ngày 16-2-2016 là hơn 62,6 tỷ đồng, tại thời điểm ngày 5-10-2020 là hơn 324,5 tỷ đồng. Ngoài ra, các bị cáo Đào Công Thiên, Nguyễn Ngọc Tâm còn có hành vi trái pháp luật trong việc bán tài sản Nhà nước thuộc Trường Chính trị tỉnh cũ tại khu đất số 1 Trần Hưng Đạo, gây thất thoát tài sản của Nhà nước với số tiền 11,6 tỷ đồng.