Chủ tịch UBND TPHCM Phan Văn Mãi vừa ký văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ phương án tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện dự án Giải quyết ngập do triều khu vực TPHCM có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu giai đoạn 1 (dự án ngăn triều).
Dự án ngăn triều này do Công ty CP Đầu tư xây dựng Trung Nam làm chủ đầu tư, doanh nghiệp thực hiện là Công ty TNHH Trung Nam BT 1547.
Tổng mức đầu tư dự án gần 10.000 tỷ đồng theo hình thức đối tác công tư (PPP), hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT).
Trong báo cáo gửi Thủ tướng, UBND TPHCM nêu 3 khó khăn, vướng mắc lớn còn tồn đọng trong quá trình thực hiện dự án ngăn triều. Các khó khăn, vướng mắc này cần được lãnh đạo Chính phủ xem xét, tháo gỡ.
Vướng mắc đầu tiên là chưa xác định rõ thẩm quyền và trình tự thực hiện đối với dự án đang trong quá trình triển khai có sự thay đổi. Các nội dung thay đổi dẫn đến dự án thuộc tiêu chí quan trọng quốc gia.
Theo UBND TPHCM, dự án trong quá trình thực hiện có khả năng phát sinh dẫn đến tổng mức đầu tư vượt trên 10.000 tỷ đồng.
Hiện nay, Luật Đầu tư công và Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư không có quy định về thẩm quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án đang trong quá trình thực hiện có sự thay đổi.
Vướng mắc thứ hai liên quan đến việc huy động nguồn vốn thi công hoàn thành công trình, xuất phát từ việc Ngân hàng BIDV không đủ cơ sở để ký phụ lục hợp đồng tín dụng với Công ty TNHH Trung Nam BT 1547.
Từ những vướng mắc trên, Ngân hàng BIDV không thể trình Ngân hàng Nhà nước Việt Nam gia hạn thời gian giải ngân tái cấp vốn. Để gỡ khó khăn này, UBND TPHCM kiến nghị xem xét điều chỉnh phương án thanh toán của hợp đồng BT đã ký kết theo hướng thanh toán bằng quỹ đất trước cho nhà đầu tư, tương ứng với phần giá trị dự án BT hoàn thành theo tiến độ. Phần chênh lệch sẽ được thanh toán bằng tiền để đảm bảo phù hợp với quy định tại thời điểm ký kết hợp đồng.
Cuối cùng là khó khăn liên quan đến việc chưa có cơ sở thanh toán hợp đồng BT.
UBND TPHCM chỉ ra nguyên nhân do dự án thuộc trường hợp chuyển tiếp theo quy định tại Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, vướng Nghị quyết số 98 của Quốc hội và Nghị định số 35 của Chính phủ.
Để gỡ vướng khó khăn này, thành phố đề xuất thực hiện điều chỉnh điều khoản về thanh toán trong hợp đồng song song với việc điều chỉnh tổng thể dự án.
Những đề xuất phương án trên đã được Ban Cán sự đảng UBND TPHCM có tờ trình báo cáo, xin ý kiến và đã được Ban Thường vụ Thành ủy thông qua.
Dự án ngăn triều này được khởi công từ tháng 6-2016, với tổng mức đầu tư gần 10.000 tỷ đồng. Mục đích của dự án là kiểm soát ngập do triều cường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu cho vùng diện tích 570 km2 với khoảng 6,5 triệu dân thuộc khu vực bờ hữu sông Sài Gòn và trung tâm TPHCM.
Dự án lúc đầu được dự kiến hoàn thành sau 2 năm thi công, bao gồm việc xây dựng 6 cống lớn kiểm soát triều có bề rộng từ 40-160m, 3 trạm bơm và 7,8km đê/kè bao ven sông Sài Gòn từ Vàm Thuật đến Sông Kinh ở các đoạn xung yếu...
Tuy nhiên đến nay, sau hơn 9 năm khởi công, dự án vẫn chưa thể về đích, hiện đạt 90% khối lượng công việc. Trong đó, các hạng mục cống Bến Nghé đạt 97%, cống Tân Thuận đạt 93%, cống Phú Xuân đạt 90%, cống Mương Chuối đạt 93%, cống Cây Khô đạt 86%, cống Phú Định đạt 88%, tuyến đê bao đạt 85%.
