Kết quả kiểm tra của Sở Xây dựng cho thấy, khoảng 60.500 công trình nhà trọ tư nhân đang kinh doanh trên địa bàn thành phố, trong đó rất nhiều nhà được người dân xây dựng sai phép hoặc tự ý chuyển đổi loại hình từ nhà ở riêng lẻ sang cho thuê trọ, nhưng chưa được cơ quan quản lý chuyên ngành về an toàn phòng cháy chữa cháy xét duyệt, nghiệm thu đưa vào sử dụng.
Mặt khác, vẫn tồn tại khoảng trống trong quản lý nhà nước lĩnh vực phòng cháy chữa cháy, trật tự xây dựng sau cấp phép xây dựng, quản lý loại hình kinh doanh nhà cho thuê trọ, quản lý thuế đối với loại hình kinh doanh này... thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước tại địa phương (cấp quận, huyện, phường, xã).