Theo đó, Thanh tra TPHCM vừa có kết luận, một số đơn vị trường học trên địa bàn quận 8, Bình Tân, Tân Phú chưa thực hiện đúng quy định tại Nghị định số 151/2017/NĐ-CP (ngày 26-12-2017) của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.
Cụ thể, các trường chưa có đề án sử dụng tài sản công vào việc cho thuê, liên kết được Chủ tịch UBND TPHCM phê duyệt, do đó phải tạm dừng căn tin, bếp ăn, bãi giữ xe.
Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội Cao Thanh Bình nhận định, việc tổ chức các dịch vụ như căn tin, bãi giữ xe, bếp ăn là nhu cầu cấp thiết của học sinh để đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và đảm bảo an ninh trật tự khu vực cổng trường, tuy nhiên, đến nay nhiều trường không được duy trì căn tin, bãi giữ xe, bếp ăn gây khó khăn cho nhà trường và học sinh.
Từ thực tế đó, Ban Văn hóa - Xã hội kiến nghị cần có hướng tháo gỡ cho các trường trong việc phê duyệt đề án sử dụng tài sản công nhằm đảm bảo các hoạt động giáo dục trong trường diễn ra ổn định, thuận lợi.
Song song đó, việc phê duyệt đề án sử dụng tài sản công giúp không lãng phí tài sản công trong các trường công lập, giúp trường có thêm nguồn thu đầu tư cải cách giáo dục cũng như nguồn phúc lợi cho đội ngũ và tăng thuế cho ngân sách nhà nước.
Theo văn bản gửi UBND TPHCM, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND TPHCM kiến nghị UBND TPHCM nghiên cứu, có ý kiến chỉ đạo Sở Tài chính và các sở, ngành, cơ quan liên quan tìm giải pháp, tham mưu các biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của ngành giáo dục và đào tạo trong việc lập đề án sử dụng tài sản công vào việc cho thuê, liên kết để duy trì hoạt động bãi giữ xe, căn tin, bếp ăn và một số hoạt động phụ trợ khác trong các đơn vị trường học, phục vụ các nhu cầu thiết yếu của học sinh và giáo viên.
Bên cạnh đó, để kịp thời duy trì ổn định hoạt động giáo dục hiện nay, kiến nghị UBND TPHCM có giải pháp cụ thể cho các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành giáo dục và đào tạo (bao gồm các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, THCS, THPT và các cơ sở giáo dục công lập khác) đảm bảo pháp lý về các hoạt động giữ xe, căn tin, bếp ăn, hồ bơi, nhà thi đấu, sân thể thao, phòng học phục vụ nhu cầu học tập và rèn luyện của giáo viên và học sinh trong và ngoài giờ học từ năm học 2024-2025. Điều này nhằm tránh lãng phí cơ sở vật chất hiện có, đồng thời có kinh phí bảo dưỡng, duy tu thường xuyên cơ sở vật chất của trường..
Ngoài ra, Ban Văn hóa - Xã hội kiến nghị UBND TPHCM có các giải pháp cụ thể tháo gỡ các khó khăn xoay quanh Công văn số 9757/BTC-QLCS (ngày 26-9-2022) của Bộ Tài chính về hướng dẫn sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, liên doanh, liên kết tại các đơn vị sự nghiệp công lập.
Trong đó, hướng dẫn nêu rõ: “Trường hợp đơn vị sử dụng mặt bằng làm căn tin, bãi giữ xe để phục vụ hoạt động của đơn vị thì không thuộc trường hợp sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết theo quy định tại Điều 56, 57, 58 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và không phải lập đề án".
Tuy nhiên trong thực tế, phần lớn các cơ sở giáo dục không có khả năng đứng ra tổ chức quản lý, vận hành hoạt động căn tin, bãi giữ xe, nên phải cho thuê mặt bằng để các đơn vị có chức năng tổ chức thực hiện, như vậy phải lập đề án cho thuê theo quy định.
Cùng với đó, theo quy định tại Khoản 3 Điều 57 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và Khoản 3, Khoản 4 Điều 46 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP, đơn vị sự nghiệp công lập phải xác định giá cho thuê phù hợp với giá thực tế cho thuê trên thị trường và thực hiện đấu giá cho thuê tài sản (giá cho thuê được điều chỉnh tăng theo biến động của thị trường và không được thấp hơn giá trúng đấu giá).
Do vậy, nếu căn cứ các quy định trên thì mức giá cho thuê sẽ có giá trị cao ảnh hưởng nhiều đến mức chi trả của học sinh, sinh viên có tham gia các loại hình dịch vụ này.
Hiện nay một số đơn vị đang trong quá trình hoàn thiện hồ sơ pháp lý về nhà đất hoặc các đơn vị còn vướng mắc về hồ sơ nhà đất (hiện chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất), như vậy chưa đủ điều kiện về hồ sơ theo quy định của đề án.
Cùng với đó, hiện nay chưa có quy định về định mức diện tích công trình sự nghiệp để làm căn cứ xác định tài sản được giao, được đầu tư xây dựng, mua sắm để thực hiện nhiệm vụ Nhà nước giao nhưng chưa sử dụng hết công suất theo Khoản 1 Điều 57 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.
Việc tổ chức đấu giá theo từng năm cho các hoạt động căn tin, bếp ăn, bãi giữ xe trong trường học gặp nhiều khó khăn về hồ sơ, thủ tục, thời gian; doanh nghiệp trúng đấu giá không dám đầu tư nhiều trong một năm vì có thể năm sau không trúng đấu giá và chưa đảm bảo theo quy định pháp luật hiện hành.
Trước hàng loạt khó khăn, vướng mắc, Ban Văn hóa - Xã hội (HĐND TPHCM) kiến nghị UBND TPHCM có hướng tháo gỡ cho các trường học.
