Tinh gọn đầu mối, giảm trợ cấp từ ngân sách

- PHÓNG VIÊN: Việc sắp xếp lại tổ chức, bộ máy dưới xã/phường/thị trấn được thực hiện như thế nào, thưa đồng chí?

- Đồng chí NGUYỄN HỮU HIỆP: Thực hiện chủ trương sắp xếp lại tổ chức, bộ máy dưới xã/phường/thị trấn, Thành ủy đã khảo sát, lấy ý kiến đánh giá từ cơ sở. Từ nhiều năm qua, TPHCM tồn tại mô hình, tổ chức, bộ máy và nhân sự dưới xã/phường/thị trấn theo đặc điểm quy mô dân số đông và lịch sử tổ chức dân cư đô thị từ trước ngày 30-4-1975. Trong khi phần lớn các địa phương trong cả nước thực hiện mô hình dưới xã là ấp, thôn, bản, dưới phường là tổ dân phố, thì ở TPHCM dưới xã là ấp, dưới phường là khu phố; đồng thời có hệ thống chân rết dưới ấp là tổ nhân dân, dưới khu phố là tổ dân phố. Hiện nay, Thành ủy TPHCM đang triển khai đến các quận/huyện sắp xếp lại theo mô hình dưới xã chỉ có ấp (không có tổ nhân dân), dưới phường/thị trấn có các tổ dân phố (không có khu phố).

- Mục tiêu của việc sắp xếp lại tổ chức, nhân sự theo hướng tinh gọn về đầu mối để giảm định suất hưởng trợ cấp từ ngân sách, góp phần tiết kiệm chi. Quy mô tổ dân phố ở phường sẽ có số hộ dân lớn hơn trước rất nhiều, mỗi tổ sẽ có từ 350 đến 600 hộ dân. Sự thay đổi về tên gọi và cấu trúc này kéo theo sự thay đổi về tổ chức, nhân sự và phương thức hoạt động của tổ chức đảng, MTTQ và các tổ chức chính trị, xã hội dưới phường/xã/thị trấn. Theo quy định của Đảng, hệ thống tổ chức của Đảng được lập tương ứng với hệ thống tổ chức hành chính của Nhà nước. Như vậy, quá trình sắp xếp lại tổ chức dưới xã/phường/thị trấn sẽ có sự thay đổi về tên gọi và theo đó, tên gọi của chi bộ đảng, ban công tác mặt trận và các tổ chức chính trị, xã hội gắn với tên của ấp, tổ dân phố.

- Việc thay đổi này sẽ giúp giảm như thế nào về tổ chức, nhân sự dưới xã/phường/thị trấn, thưa đồng chí?

- Sẽ giảm rất lớn về đầu mối, tổ chức ở dưới xã/phường/thị trấn. Toàn thành phố hiện có 1.604 khu phố với 20.118 tổ dân phố, tới đây sẽ không còn khu phố và tổ dân phố giảm chỉ còn hơn 7.000 (giảm gần 75%). Khu vực ngoại thành có 404 ấp với 5.705 tổ nhân dân, thì tới đây sẽ không còn tổ nhân dân. Sau khi chính quyền tiến hành sắp xếp, vấn đề đặt ra là làm công tác tư tưởng nhuần nhuyễn trước khi tiến hành sắp xếp tổ chức.

Tăng trách nhiệm

- Việc thay đổi này đặt ra cho phương thức, nội dung hoạt động của tổ chức đảng, MTTQ và đoàn thể chính trị, xã hội phải thay đổi như thế nào, thưa đồng chí?

Phương thức, tổ chức phải đi theo với mô hình hoạt động. Việc sắp xếp lại tổ chức ở dưới xã/phường/thị trấn bước đầu sẽ gặp khó khăn, lúng túng trong việc bố trí nhân sự. Thực tế những người đang hưởng phụ cấp các chức danh dưới xã/phường/thị trấn chủ yếu mang tính động lực, tinh thần tích cực, gắn bó, trách nhiệm với tổ chức của mình. Về phương thức hoạt động của tổ chức đảng, MTTQ và các đoàn thể chính trị, xã hội về cơ bản không có thay đổi gì lớn. Vấn đề là chọn người trên địa bàn dân cư là phải có vai trò của cấp ủy đảng, phải chọn đúng người với trách nhiệm cao hơn. Người tổ trưởng tổ dân phố tới đây trách nhiệm sẽ nặng nề hơn với số hộ dân có thể lên tới vài trăm hộ gia đình.

Cán bộ Ban Điều hành khu phố 2, phường 9, quận 3 vận động các hộ kinh doanh không lấn chiếm lòng đường, vỉa hè trên tuyến đường Hoàng Sa

- Như vậy, ấp và tổ dân phố có là “cánh tay nối dài” của chính quyền cơ sở xã/phường/thị trấn như trước kia chúng ta thường gọi hay không?

 - Ở nước ta, tổ chức hành chính là 4 cấp, nhưng để tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị theo lời dạy của Bác “gần dân, sát dân”, hệ thống tổ chức của tổ chức chính trị được kéo dài đến đơn vị tế bào (chi bộ, đảng bộ bộ phận), gồm: trung ương, tỉnh/thành phố, quận/huyện, xã/phường/thị trấn và ấp/thôn/tổ dân phố. Các tổ chức đoàn thể chính trị, xã hội cũng gắn với mô hình và tổ chức này, được thể chế hóa bằng điều lệ và quy định hoạt động của các tổ chức đoàn thể chính trị, xã hội. Mô hình dưới xã có ấp, thôn, dưới phường có tổ dân phố vẫn tiếp tục giúp chính quyền cơ sở sát dân hơn, việc triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước đến dân thông suốt.

- Xin cảm ơn đồng chí!