Ngày 19-9, tại kỳ họp lần thứ 11 (Kỳ họp chuyên đề), HĐND TPHCM khoá X, nhiệm kỳ 2021-2026, các đại biểu (ĐB) HĐND TPHCM đã thảo luận, góp ý kiến nhiều nội dung liên quan đến thể chế hóa các cơ chế, chính sách tại Nghị quyết 98/2023/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM (Nghị quyết 98), cũng như các vấn đề kinh tế - xã hội của thành phố.
Thảo luận tại kỳ họp, nhiều ĐB băn khoăn về việc hạ mức chi thu nhập tăng thêm 5 tháng cuối năm 2023 xuống còn 0,8 lần so với mức 1,8 lần của 7 tháng đầu năm.
ĐB Phạm Hồng Sơn (đơn vị quận Phú Nhuận) đặt vấn đề, với mức chi thu nhập tăng thêm tối đa 0,8 lần thì dù hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, cán bộ, công chức có lương cơ sở thấp vẫn chưa bằng mức chi cố định (3 triệu đồng).
 |
Đại biểu Phạm Hồng Sơn thảo luận tại kỳ họp. Ảnh: VIỆT DŨNG |
Đồng quan điểm ĐB Huỳnh Khắc Điệp (đơn vị quận Bình Tân) cho rằng, việc chi thu nhập tăng thêm nhằm tạo động lực để cán bộ phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ tốt hơn. Nhưng với quy định như tờ trình thì vô hình trung không tạo động lực cho cán bộ phấn đấu.
Theo ĐB Huỳnh Khắc Điệp, hiện nay hoàn thành xuất sắc hưởng 100%, hoàn thành tốt là 80%. Nếu đánh giá chặt chẽ thì hoàn thành xuất sắc ít thì tổng số tiền chi sẽ giảm nhưng cần động viên cán bộ phân đấu để dược hoàn thành xuất sắc. Do đó, ĐB đề nghị quy định mức chi thu nhập cao hơn nhưng có quy định chặt chẽ việc đánh giá cán bộ thực chất, theo đó cán bộ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (hưởng tối đa) phải có sản phẩm cụ thể, nổi trội, được tập thể ghi nhận. Hạn chế tình trạng hiện nay đa số cán bộ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
 |
Đại diện Sở Tài chính TPHCM trả lời ý kiến đại biểu. Ảnh: VIỆT DŨNG |
Trao đổi với ĐB về nội dung này, đại diện Sở Tài chính TPHCM nhìn nhận so sánh của ĐB Phạm Hồng Sơn là chính xác. Bởi nếu áp dụng mức tăng tối đa 0,8 lần mức lương cơ sở thì mức tăng thu nhập 5 tháng cuối năm của người hoạt động không chuyên trách, cán bộ có lương cơ sở thấp chỉ đạt khoảng khoảng 2,6 triệu đồng/tháng.
Tuy nhiên, theo Nghị quyết 98 thì cán bộ không chuyên trách thuộc nhóm đối tượng cứng hưởng chi thu nhập tăng thêm theo hệ số căn cứ vào mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ. Do đó, không áp dụng theo mức tiền cụ thể. Dù vậy, nếu tính trung bình mức thu nhập tăng thêm năm 2023 thì mức thu nhập tăng thêm sẽ tương đương với năm 2022. Từ năm 2024, Sở sẽ nghiên cứu đề xuất mức tăng thu nhập phù hợp hơn.
Bổ sung thêm, Giám đốc Sở Nội vụ Huỳnh Thanh Nhân chia sẻ, Nghị quyết 98 mở rộng cho các đối tượng đặc thù được hưởng thu nhập tăng thêm. Lần này, TPHCM mở rộng 11 cơ quan Trung ương có đóng góp và gắn với thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của TPHCM.
 |
Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM Huỳnh Thanh Nhân trả lời ý kiến đại biểu tại kỳ họp. Ảnh: VIỆT DŨNG |
Năm tháng cuối năm 2023, việc chi tăng thêm có hạ xuống. Tuy nhiên, thành phố sẽ cân đối, tính toán, phấn đấu đảm bảo mức tăng 1,8 lần trong các năm tiếp theo. Thông tin thêm về quy định mức chi của các đơn vị sự nghiệp công lập, Giám đốc Sở Nội vụ cho biết, quy định này là cơ sở để các đơn vị có nguồn thu tự cân đối chi trong nguồn ngân sách hàng năm của mình.
Quan tâm đến 5 dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa công trình đường bộ hiện hữu được áp dụng loại hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BOT), ĐB Nguyễn Thị Hồng Nhung (đơn vị TP Thủ Đức) đặt vấn đề đây là những tuyến đường huyết mạch của thành phố. ĐB lo ngại khi áp dụng hình thức BOT sẽ làm tăng chi phí logistic của các doanh nghiệp, ảnh hưởng đến đời sống người dân. Từ đó, ĐB đề nghị thành phố có phương thức, tính toán hợp lý để không ảnh hưởng quá lớn đến người dân, doanh nghiệp, đảm bảo hài hoà lợi ích nhà nước, doanh nghiệp, người dân.
 |
Giám đốc Sở GTVT TPHCM Trần Quang Lâm trao đổi tại kỳ họp. Ảnh: VIỆT DŨNG. |
Trả lời nội dung này, Giám đốc Sở GTVT TPHCM Trần Quang Lâm cho biết, theo Nghị quyết 98, TPHCM được nghiên cứu áp dụng dự án BOT trên đường giao thông hiện hữu. Sở GTVT đã nghiên cứu, rà soát tính cấp bách, xem xét lựa chọn các tuyến đường chính của thành phố để đề xuất áp dụng phương thức BOT.
Về mức phí cụ thể, để giảm ảnh hưởng chi phí vận tải và hoạt động của nhân dân, Sở GTVT phối hợp các đơn vị liên quan tiếp tục nghiên cứu các bước tiếp theo, trong đó có tính đến khả năng cân đối của thành phố. Sau phần thảo luận, nội dung này đã được HĐND TPHCM thông qua.
Tại kỳ họp, HĐND TPHCM đã thảo luận, thông qua nhiều nghị quyết liên quan đến việc cụ thể hóa Nghị quyết 98 cũng như các vấn đề cấp bách trong phát triển kinh tế - xã hội của TPHCM. Trong đó, nổi bật là các nội dung liên quan đến cơ cấu, tổ chức; chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND TP Thủ Đức; thành lập Sở An toàn thực phẩm TPHCM...
 |
ĐB HĐND TPHCM biểu quyết thông qua nghị quyết tại kỳ họp. Ảnh: VIỆT DŨNG |
Trình bày tờ trình quy định chi thu nhập tăng thêm theo Nghị quyết số 98/2023/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM (Nghị quyết 98), Phó chủ tịch UBND TPHCM Bùi Xuân Cường chia sẻ, chính sách này nhằm tạo động lực đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đang công tác trong các cơ quan, đơn vị trên địa bàn TPHCM. Đồng thời, khơi gợi tinh thần lao động sáng tạo, nâng cao hiệu quả làm việc, củng cố và nâng cao chất lượng bộ máy nhà nước trên các lĩnh vực. Qua đó góp phần giảm thiểu tình trạng nghỉ việc, “chảy máu chất xám” và thiếu hụt nhân lực trong thời gian vừa qua.
UBND TPHCM đề xuất mức chi thu nhập tăng thêm tối đa là 1,8 lần mức lương ngạch, bậc, chức vụ và không vượt quá 0,8 lần quỹ lương cơ bản của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý của thành phố.
Cụ thể, trong 5 tháng cuối năm 2023, hệ số chi thu nhập tăng thêm tối đa là 0,8 lần so với tiền lương ngạch bậc, chức vụ đối với các đối tượng được chi thu nhập tăng thêm theo hệ số căn cứ vào mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ. Đối với các đối tượng được chi thu nhập tăng thêm theo mức tiền cụ thể, mức chi tối đa 3 triệu đồng/người/tháng.
