Năm 2024, ngành du lịch đã đạt nhiều kết quả tích cực như: đón 17,5 triệu lượt khách quốc tế, 110 triệu lượt khách nội địa, tổng thu đạt 840.000 tỷ đồng. Việt Nam cũng được vinh danh là “Điểm đến di sản hàng đầu thế giới” và lần thứ 4 liên tiếp là “Điểm đến hàng đầu châu Á”... Những kết quả này không chỉ phản ánh sự tăng trưởng ấn tượng mà còn khẳng định vai trò tiên phong của du lịch trong nền kinh tế. Tuy nhiên, theo Thứ trưởng Bộ VH-TT-DL Hồ An Phong, dù đạt được nhiều kết quả khả quan song ngành du lịch vẫn đối mặt với một số bất cập như nhận thức chưa đồng đều giữa các cấp, sự phối hợp liên ngành chưa chặt chẽ, và quản lý nhà nước chưa theo kịp thực tiễn. Đặc biệt, nhiều địa phương thiếu định hướng rõ ràng trong phát triển du lịch, dẫn đến đầu tư dàn trải, kém hiệu quả.
Phó Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Phạm Văn Thủy nhận định, du lịch là động lực thúc đẩy các ngành kinh tế khác, từ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng cường xuất khẩu, đến cải thiện diện mạo đô thị và nông thôn, bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa... Sau hơn 7 năm thực hiện Nghị quyết 08, nhận thức của toàn xã hội về du lịch đã có những chuyển biến tích cực. Du lịch không chỉ là cầu nối văn hóa mà còn là động lực phát triển kinh tế, góp phần xóa đói giảm nghèo và nâng cao đời sống người dân....
Tuy nhiên, tại hội nghị, một số ý kiến chỉ rõ, thực tế đã phát sinh nhiều bất cập như: thiếu văn bản hướng dẫn cụ thể đang gây nhiều khó khăn cho các địa phương trong quản lý và phát triển du lịch. Các nội dung quan trọng như mô hình kinh tế du lịch chia sẻ, tiêu chí du lịch nông thôn, hay công nhận khu, điểm du lịch vẫn chưa được quy định rõ ràng. Đặc biệt, các loại hình du lịch mới như shophouse, condotel, farmstay vẫn chưa có sự điều chỉnh phù hợp với luật pháp hiện hành...
Luật Du lịch năm 2017 cũng chưa điều chỉnh nhiều loại hình lưu trú mới như capsule hotel hay shoptel (lưu trú kiểu ổ nhộng, ổ kén)..., chưa phân cấp quản lý nhà nước về du lịch cho cấp huyện, và thiếu các quy định bắt buộc như bảo hiểm cho khách du lịch hay xác minh văn bằng. Trong lĩnh vực kinh doanh lữ hành, hồ sơ cấp phép còn đơn giản, mức ký quỹ thấp, chưa đảm bảo quyền lợi khách hàng khi có sự cố... Đặc biệt, quy định về quản lý kinh doanh qua các nền tảng trực tuyến như: Airbnb, Booking.com... chưa rõ ràng, chưa đồng bộ với pháp luật hiện hành. Những hạn chế này cần được tháo gỡ bằng chính sách đồng bộ và cải tiến để hỗ trợ phát triển du lịch một cách bền vững.
“Hội nghị là một bước trong quá trình đánh giá tổng thể việc thực hiện Nghị quyết 08 và thực thi Luật Du lịch. Từ đó, tiếp tục đề ra chủ trương chính sách, quan điểm của Đảng về phát triển du lịch, để du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn”, Thứ trưởng Hồ An Phong nói. Dự kiến trong nhiệm kỳ 2026-2031, Quốc hội sẽ tiến hành sửa Luật Du lịch, tạo môi trường pháp lý thông thoáng cho du lịch phát triển.
Tại hội nghị, ngành du lịch đặt mục tiêu năm 2025 phục hồi hoàn toàn sau đại dịch, đón 18 triệu lượt khách quốc tế và 130 triệu lượt khách nội địa, đóng góp 6-8% vào GDP. Đến năm 2030, phấn đấu đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp trực tiếp 10-13% GDP, với 35 triệu lượt khách quốc tế và 160 triệu lượt khách nội địa.
