Hai dự án trên gồm “Nhân rộng mô hình sản xuất rau, quả trong nhà màng theo tiêu chuẩn VietGAP” và “Nhà màng nông nghiệp”. Sự việc có dấu hiệu tội phạm quy định tại Điều 179 “Tội thiếu trách nhiệm gây thiệt hại đến tài sản của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp” và Điều 224 “Tội vi phạm quy định về đầu tư công trình xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng”.
Trách nhiệm chính trong các sai phạm được cho là thuộc về ông Phạm Văn Sáng, nguyên Giám đốc Sở KH-CN Đồng Nai (nghỉ hưu từ giữa năm 2018), ông Nguyễn Quang Tuấn, nguyên Giám đốc Trung tâm Ứng dụng công nghệ sinh học Đồng Nai (Trung tâm), cùng hàng chục cá nhân khác.
Theo kết luận thanh tra của UBND tỉnh Đồng Nai, ông Phạm Văn Sáng là người quản lý, chỉ đạo trực tiếp đối với Trung tâm và 2 dự án liên quan đến mô hình nghiên cứu, thực nghiệm, sản xuất rau quả theo tiêu chuẩn VietGAP. Sau hơn 3 năm triển khai thực hiện các dự án, hơn 28 tỷ đồng từ ngân sách đã bị một số doanh nghiệp, cá nhân chiếm dụng trái quy định. Ông Phạm Văn Sáng bị buộc phải hoàn trả gần 6,6 tỷ đồng do chi sai trong các dự án trên.
Cụ thể, tại dự án “Nhân rộng mô hình sản xuất rau, quả trong nhà màng theo tiêu chuẩn VietGAP” do Trung tâm chủ trì đề tài, phối hợp với Công ty TNHH Nông nghiệp Công nghệ cao Trí Nguyễn thực hiện với tổng kinh phí dự kiến trên 86,7 tỷ đồng, trong đó kinh phí từ ngân sách nhà nước hơn 16 tỷ đồng. UBND tỉnh Đồng Nai kết luận, Sở KH-CN, Trung tâm, Công ty Trí Nguyễn… có dấu hiệu cố ý làm trái các quy định pháp luật ngay từ giai đoạn lập báo cáo thuyết minh dự án đến quá trình thực hiện đầu tư mua sắm thiết bị nhà màng để xây dựng 3 khối nhà màng trên phần đất của Công ty Trí Nguyễn với tổng số tiền trên 14,1 tỷ đồng.
Tương tự, với đầu tư dự án “Nhà màng nông nghiệp” trên diện tích hơn 18.000m2 tại xã Xuân Đường, huyện Cẩm Mỹ. Kết quả thanh tra cho thấy, dự án có nhiều dấu hiệu cố ý làm trái các quy định pháp luật khi thi công 2 khối nhà màng (gần 14 tỷ đồng) lại “chọn” xây dựng trên phần đất của Công ty Trí Nguyễn.