Thừa ủy quyền Chính phủ trình bày tờ trình, Thứ trưởng Bộ KH-ĐT Nguyễn Thị Bích Ngọc nêu rõ, quỹ được thành lập nhằm ổn định môi trường đầu tư; đảm bảo sức cạnh tranh và hấp dẫn nhằm thu hút các nhà đầu tư chiến lược, tập đoàn đa quốc gia trong nước và nước ngoài đầu tư vào một số lĩnh vực cần khuyến khích đầu tư, nhất là lĩnh vực công nghệ cao.
Chính phủ đề xuất Quỹ Hỗ trợ đầu tư là quỹ quốc gia được Chính phủ thành lập, giao cho Bộ KH-ĐT quản lý; hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, không vì mục tiêu bảo toàn nguồn tài chính của quỹ. Đối tượng áp dụng hỗ trợ đầu tư gồm doanh nghiệp công nghệ cao; doanh nghiệp có dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ cao; doanh nghiệp có dự án ứng dụng công nghệ cao; doanh nghiệp có dự án đầu tư trung tâm nghiên cứu và phát triển.
Vẫn theo Thứ trưởng Nguyễn Thị Bích Ngọc, Chính phủ dự kiến hỗ trợ cho doanh nghiệp có dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ cao, doanh nghiệp có dự án ứng dụng công nghệ cao, doanh nghiệp công nghệ cao: có dự án đầu tư với quy mô vốn tối thiểu 12.000 tỷ đồng hoặc đạt doanh thu tối thiểu 20.000 tỷ đồng/năm.
“Tiêu chí hỗ trợ xác định theo quy mô vốn đầu tư cũng như doanh thu”, Thứ trưởng Bộ KH-ĐT giải trình. Việc áp dụng các tiêu chí trên nhằm thu hẹp đối tượng áp dụng, bảo đảm không bội chi ngân sách; đồng thời khuyến khích các tập đoàn đa quốc gia tăng vốn đầu tư.
Phương thức hỗ trợ của quỹ là chi trực tiếp bằng tiền để hỗ trợ chi phí. Đây là hình thức hỗ trợ chi phí đã được nhiều quốc gia trên thế giới áp dụng và phù hợp với nguyên tắc OECD.
Góp ý về dự thảo Nghị định, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị rà soát kỹ để đảm bảo thu hút được những đối tượng trong các lĩnh vực muốn khuyến khích đầu tư.
“Không khéo nhìn đi nhìn lại lại chỉ thấy một số ít doanh nghiệp thuộc một lĩnh vực kinh tế đủ điều kiện được hỗ trợ, dẫn đến những so sánh không đáng có trong cộng đồng nhà đầu tư”, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định lưu ý. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cũng đồng tình với quan điểm này.
Ghi nhận đây là động thái hết sức cần thiết trong bối cảnh cạnh tranh thu hút đầu tư nước ngoài rất gay gắt, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh yêu cầu đảm bảo tính công bằng trong đối xử với nhà đầu tư từ các nền kinh tế khác nhau. Bên cạnh các giải pháp hỗ trợ, đồng chí Trần Thanh Mẫn nhận định, yêu cầu cải cách hành chính, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cũng hết sức bức thiết.
Chủ tịch Quốc hội yêu cầu rà soát thật kỹ nội dung dự thảo nghị định, đảm bảo không có sự xung đột pháp luật với các luật hiện hành cũng như các điều ước quốc tế; đảm bảo sự minh bạch, rõ ràng trong tiêu chí hỗ trợ, mức hỗ trợ, phòng tránh cơ chế xin - cho, tiêu cực.
