Mạnh tay với nhà “3 chung”

Nhà “3 chung” gồm chung chủ quyền, chung giấy phép xây dựng và chung số nhà đã ngang nhiên mọc lên trong thời gian dài tại một số địa bàn quận huyện, nhất là khu vực ngoại thành TPHCM. Tình trạng này không chỉ gây thiếu an toàn do thay đổi kết cấu kiến trúc mà còn phá vỡ quy hoạch, mất mỹ quan, trật tự đô thị. 

Mặc dù nhà “3 chung” là hình thức biến tướng, sai phép nhưng do chính quyền các địa phương thiếu giám sát, thiếu trách nhiệm nên đến nay việc xử lý vẫn chưa dứt khoát.

Cố tình xây để kinh doanh

Theo ghi nhận, đối tượng xin phép xây nhà “3 chung” phần lớn không phải vì nhu cầu bức bách về chỗ ở do nhà đông người, mà chủ yếu là xây nhà để bán hoặc cho thuê. Điển hình như trường hợp ông L.N.Đ. (ngụ phường Thạnh Lộc, quận 12) chỉ xin phép xây một căn nhà nhưng cố tình xây sai phép, thiết kế thêm cầu thang, mở thêm cửa để chia căn nhà thành 16 căn nhỏ với diện tích 15m2/căn. Hay như ông V.V.T. (ngụ phường Thạnh Lộc, quận 12) trổ thêm cửa, làm cầu thang chia căn nhà thành 13 căn nhỏ… 

Thông tin từ UBND phường Thạnh Lộc, trên 90% trường hợp nhà “3 chung” đã đưa vào sử dụng đều không chính chủ, đã sang nhượng, cho thuê… Tình trạng này chủ yếu xảy ra ở khu vực vùng ven, ngoại thành như quận 12, Bình Tân, các huyện Hóc Môn, Củ Chi, Nhà Bè, Bình Chánh… Các chuyên gia đô thị nhìn nhận, đây là thực trạng nghịch lý vì quỹ đất ở các quận huyện vùng ven, ngoại thành còn nhiều chứ không phải chật chội như khu vực nội thành. 

Mạnh tay với nhà “3 chung” ảnh 1 Khu nhà “3 chung” tại phường Thạnh Xuân, quận 12, TPHCM đã có quyết định cưỡng chế

Báo cáo mới đây của Sở Xây dựng TPHCM cho thấy, từ đầu năm 2018 đến tháng 6-2020, trên địa bàn thành phố đã xảy ra hàng ngàn trường hợp vi phạm xây dựng. Trong số đó, vi phạm do xây dựng nhà theo kiểu “3 chung” chiếm tỷ lệ không nhỏ. Tình trạng chủ nhà xin 1 giấy phép xây dựng nhà ở, nhưng chia thành nhiều căn nhà nhỏ, diện tích mỗi căn chừng 15-20m2 xảy ra phổ biến tại các địa bàn ngoại thành, vùng ven. “Mỗi căn nhà “3 chung” đều không đạt diện tích tối thiểu, không đủ điều kiện cấp giấy phép xây dựng đã gây ra tình trạng hình thành các khu dân cư manh mún, thiếu hạ tầng, không đảm bảo không gian sinh hoạt tối thiểu cho một gia đình bình thường”, một lãnh đạo Sở Xây dựng TPHCM thừa nhận. Trong khi đó, quyết định 60 của UBND TPHCM đã nêu rõ, đất ở tối thiểu được tách thửa tại khu vực trung tâm là 36m2, vùng phụ cận là 50m2 và khu vực nông thôn, ngoại thành là 80m2

Theo ông Trần Đình Trữ, Phó Chánh Thanh tra TP, qua kiểm tra một số công trình được cấp phép tại các xã ở huyện Củ Chi cho thấy việc xây dựng đúng nội dung giấy phép được cấp, nhưng khi đưa vào sử dụng lại biến thành nhà kho, xưởng, nhà trọ; một số hộ xin giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ nhưng thiết kế dạng nhà trọ cho thuê, trổ nhiều cửa đi, cầu thang, thay đổi công năng, mục đích sử dụng… 

Xử lý thật nghiêm 

Trước tình trạng nhà “3 chung” mọc lên tràn lan nhưng do thiếu giám sát, thiếu trách nhiệm nên chính quyền các quận huyện vẫn chưa giải quyết triệt để, mới đây, UBND TPHCM đã kiến nghị Bộ Xây dựng hướng dẫn xử lý loại nhà này. Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là xử lý theo hướng xử phạt nghiêm, buộc tháo dỡ phần vi phạm hay “giải cứu” bằng cách cho hợp thức hóa để tồn tại? 

Theo Điều 15, Nghị định 139/2017 về quy định xử lý vi phạm trật tự xây dựng, chủ nhà xin giấy phép xây dựng 1 căn nhưng chia nhỏ thành nhiều căn là vi phạm luật.

Ngoài việc bị phạt tiền còn buộc tháo dỡ phần công trình vi phạm, khôi phục xây dựng đúng như giấy phép. Theo các chuyên gia pháp lý, luật quy định nghiêm, nhưng thực tế quyết định xử phạt chỉ khả thi khi nhà chưa làm xong.

Trường hợp nhà đã hoàn thành, được sang tên đổi chủ hoặc cho thuê, thì việc thực hiện quyết định gặp nhiều khó khăn, chủ yếu mới dừng lại ở việc đóng tiền phạt.

Thực tế, các quận huyện đã ban hành nhiều quyết định cưỡng chế tháo dỡ công trình nhà “3 chung” nhưng việc triển khai còn lúng túng. Nếu cưỡng chế mạnh tay công trình vi phạm sẽ đẩy không ít gia đình mua, thuê nhà ra đường, nhưng nếu không làm nghiêm sẽ dẫn đến lờn luật, vi phạm tràn lan.

Theo luật gia Nguyễn Văn Khôi (Trung ương Hội Luật gia Việt Nam), các công trình vi phạm trật tự xây dựng đều phải bị xử lý. Điều kiện để nhà “3 chung” được tồn tại phải được cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh giấy phép. Luật Xây dựng 2014 quy định tại khoản 1 Điều 98, để điều chỉnh giấy phép phải đảm bảo kỹ thuật về kết cấu, kiến trúc và xin phép trước khi thi công.

Theo quy định này, hầu hết nhà “3 chung” không thể xin điều chỉnh giấy phép. Trong trường hợp có thể đảm bảo kỹ thuật, nhưng không giải quyết được việc tăng số lượng người ở của hộ gia đình, mức tăng lên hàng chục lần sẽ phá vỡ quy hoạch, áp lực đè nặng lên hệ thống hạ tầng. Vì thế, việc cho phép nhà “3 chung” tồn tại là không khả thi.

Hơn nữa, việc “giải cứu” nhà “3 chung” giúp một số đối tượng sang nhượng, thuê nhà có chỗ ở, nhưng vô tình dung túng, tiếp tay cho những đối tượng xây dựng trái phép, kinh doanh địa ốc thiếu đạo đức. 

Để lập lại trật tự trong lĩnh vực xây dựng và tránh tình trạng lờn luật, các chuyên gia pháp lý cho rằng, thành phố cần cương quyết ngăn chặn, xử lý nghiêm nhà “3 chung”.

Đối với trường hợp chủ đầu tư đã sang nhượng, chính quyền không chỉ xử phạt nặng, thu số tiền thu lợi bất chính mà buộc chủ đầu tư đền bù những thiệt hại mà người mua, thuê nhà gánh chịu khi nhà bị cưỡng chế tháo dỡ.

Chỉ có xử lý nghiêm mới ngăn chặn được nạn xây nhà “3 chung”, lập lại trật tự trong quản lý đô thị theo đúng tinh thần Chỉ thị 23 của Thành ủy TPHCM về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố.

Bình luận

Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu

Tin cùng chuyên mục

Nhiều tàu thuyền, bè mảng mắc cạn trong cảng cá

Ngư dân mắc cạn trong cảng cá

Ngư dân xã Hoằng Phụ (huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa) phản ánh đến PV Báo SGGP, cảng cá Hoằng Phụ được đầu tư hàng chục tỷ đồng, nhưng nhiều năm nay không phát huy được hiệu quả do luồng lạch bồi lắng, tàu thuyền, bè mảng khó ra vào. Nhiều ngư dân đã bỏ mặc thuyền, bè hư hỏng; người còn trụ lại được với nghề thì thường xuyên bị “mắc cạn” trong cảng.

Đảm bảo tất cả người có công đều được nhận quà tặng

Đảm bảo tất cả người có công đều được nhận quà tặng

Báo SGGP ngày 22-3 đăng thông tin “Sớm gia hạn thời gian nộp hồ sơ người có công”, phản ánh tình trạng nhiều người có công với cách mạng, được tặng thưởng Huân chương, Huy chương ở phường Linh Tây, TP Thủ Đức, TPHCM không kịp nộp hồ sơ người có công để nhận quà từ UBND TPHCM nhân dịp kỷ niệm 50 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30-4-1975 - 30-4-2025) do thời gian đăng ký ngắn, làm ảnh hưởng đến quyền lợi người có công cũng như ý nghĩa chương trình.

Hà Nội đưa “mắt thần” giám sát rác thải: Thêm cơ chế khuyến khích vai trò giám sát của người dân

Hà Nội đưa “mắt thần” giám sát rác thải: Thêm cơ chế khuyến khích vai trò giám sát của người dân

Trước tình trạng đổ rác bừa bãi gây ô nhiễm môi trường, mất mỹ quan đô thị, TP Hà Nội đã yêu cầu nhiều địa phương của thành phố lắp đặt hệ thống camera giám sát tại các khu dân cư, tuyến phố để phạt “nguội” những người đổ rác bừa bãi. Giải pháp này được đánh giá là khá hiệu quả; tuy nhiên, cùng với việc ứng dụng công nghệ hiện đại để giám sát, cần tăng cường tuyên truyền nâng cao ý thức của người dân.

Cải tạo công viên đốn hạ 31 cây xanh

Cải tạo công viên đốn hạ 31 cây xanh

Sau khi đăng bài “Làm mới vỉa hè, "bức tử" cây xanh”, Báo SGGP đã nhận được phản ánh của người dân ở phường 13, quận 5, TPHCM về việc đơn vị thi công cải tạo Công viên Thăng Long đã đốn hạ nhiều cây xanh.

Vụ “Cấp giấy phép xây dựng nhà… trên đường”: Tháo dỡ toàn bộ công trình cột, kèo sắt lấn chiếm đường

Vụ “Cấp giấy phép xây dựng nhà… trên đường”: Tháo dỡ toàn bộ công trình cột, kèo sắt lấn chiếm đường

Báo SGGP ngày 14-2-2025 có đăng bài “Cấp giấy phép xây dựng nhà… trên đường”, nêu phản ánh của bà Trịnh Thị Gái (ở số 22/10/17, đường Bùi Công Trừng, ấp 21, xã Đông Thạnh, huyện Hóc Môn). Gia đình bà Gái đã hiến đất mở đường phục vụ công tác bố trí tái định cư của địa phương, nhưng chính quyền cấp giấy phép xây dựng nhà trên đường. Bà Trịnh Thị Gái bức xúc, đã xây dựng hàng rào trên đường, gây khó khăn cho việc lưu thông của người dân.

Thi công dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam ở tỉnh Hà Tĩnh làm ảnh hưởng nhà dân: Nhiều hộ dân vẫn chưa đồng tình mức hỗ trợ

Thi công dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam ở tỉnh Hà Tĩnh làm ảnh hưởng nhà dân: Nhiều hộ dân vẫn chưa đồng tình mức hỗ trợ

Báo SGGP ngày 23-1-2025 có bài viết “Hà Tĩnh: Nhiều nhà dân cạnh dự án thi công đường bộ cao tốc Bắc - Nam bị nứt”, phản ánh hàng loạt hộ dân ở huyện Cẩm Xuyên và huyện Kỳ Anh lo lắng vì quá trình máy móc thi công lu, đầm liên tục tại dự án trên đã khiến nhà cửa, công trình phụ bị nứt.

Sớm gia hạn thời gian nộp hồ sơ người có công

Sớm gia hạn thời gian nộp hồ sơ người có công

Ông Nguyễn Văn Minh (ngụ tại 97 đường số 9, phường Linh Tây, TP Thủ Đức, TPHCM), gọi điện đến Đường dây nóng Báo SGGP phản ánh: là cựu chiến binh, chúng tôi rất vui khi biết trong dịp lễ kỷ niệm 50 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30-4-1975 - 30-4-2025), TPHCM tặng quà cho người có công, được Nhà nước tặng thưởng Huân chương, Huy chương.

Khu nội trú bỏ hoang giữa đồng mía

Khu nội trú bỏ hoang giữa đồng mía

Nhiều người dân ở khu phố 6 (thị trấn Hai Riêng, huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên) phản ánh đến Báo SGGP về công trình nội trú của học sinh, giáo viên ở huyện này bị bỏ hoang gần 10 năm qua. Trong khi cả khu đất rộng gần 1,4ha được chuyển đổi sang trồng mía, khu nội trú cao 3 tầng, gồm 24 căn phòng nằm lẻ loi giữa đồng mía.

Đường ven biển Hà Tĩnh xuống cấp nặng

Đường ven biển Hà Tĩnh xuống cấp nặng

Tuyến đường ven biển Hà Tĩnh có chiều dài khoảng 120km, đi qua 6 huyện, thành phố, thị xã của tỉnh, được đầu tư hàng ngàn tỷ đồng. Đây là một trong những tuyến giao thông trục dọc của Hà Tĩnh, có ý nghĩa rất quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh.

Rạch Ruột Ngựa đã bị bồi lấp

Rạch Ruột Ngựa đã bị bồi lấp

Rạch Ruột Ngựa (khu phố 32, phường Phước Long B, TP Thủ Đức, TPHCM) có chức năng tiêu thoát nước cho các khu dân cư thuộc phường Phước Long B, nhưng đã bị san lấp trái phép, khiến tình trạng ngập nước mỗi khi trời mưa càng trầm trọng.

Sống thấp thỏm bên bờ sông sạt lở

Sống thấp thỏm bên bờ sông sạt lở

Nhiều năm nay, kè của tuyến đê Hữu Nghèn bên sông Vách Nam ở xã Thạch Long (huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh), bờ sông Trà Bồng ở xã Bình Trung (huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi) và bờ sông Vĩnh Định ở xã Hải Hưng (huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị) bị sụt lún, sạt lở nghiêm trọng, uy hiếp đường dân sinh, nhà cửa. Tuy nhiên, đến nay các vị trí sạt lở vẫn chưa được khắc phục, sửa chữa khiến người dân lo lắng, bất an.

Thủ tục làm thẻ căn cước khi không còn công an cấp huyện

Thủ tục làm thẻ căn cước khi không còn công an cấp huyện

Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội đã tham mưu cho lãnh đạo Bộ Công an chỉ đạo công an các địa phương từ ngày 1-3 chuyển toàn bộ chức năng cấp căn cước công dân của công an cấp huyện về công an cấp xã. Việc này dựa trên nguyên tắc: các địa phương sẽ lựa chọn địa điểm phù hợp, thuận tiện cho người dân để tổ chức cấp căn cước.

Trung tâm dạy nghề bỏ hoang

Trung tâm dạy nghề bỏ hoang

Dự án Trung tâm Dạy nghề huyện Hương Khê được triển khai từ tháng 4-2011; đến tháng 6-2014, UBND huyện Hương Khê đã bàn giao dự án cho Trung tâm Hướng nghiệp và đào tạo nghề huyện Hương Khê tiếp nhận khai thác và quản lý, vận hành. Dự án có tổng diện tích sử dụng đất là 35.700m², tổng mức đầu tư 39,281 tỷ đồng từ nguồn vốn đầu tư trái phiếu chính phủ và các nguồn hợp pháp khác.

Vụ thi công nâng cấp quốc lộ 8A (tỉnh Hà Tĩnh) làm nứt nhà dân: Đề nghị thực hiện bồi thường thiệt hại cho người dân

Vụ thi công nâng cấp quốc lộ 8A (tỉnh Hà Tĩnh) làm nứt nhà dân: Đề nghị thực hiện bồi thường thiệt hại cho người dân

Ngày 25-2, ông Hoàng Văn Thư, Chủ tịch UBND xã Sơn Kim 1 (huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh) cho biết, hơn 100 hộ dân trên địa bàn có nhà cửa, công trình kiến trúc bị hư hỏng, thiệt hại do ảnh hưởng trong quá trình thi công Dự án đầu tư xây dựng công trình cải tạo, nâng cấp quốc lộ 8A đoạn Km37 - Km85+300, tỉnh Hà Tĩnh, vẫn chưa nhận được tiền bồi thường nên tiếp tục phản ánh lên xã, huyện.