Trước đó, cơ quan chức năng TP Vũng Tàu phát hiện Công ty CP Đầu tư Thanh Trung (do ông Nguyễn Toàn Thắng làm Giám đốc) đã có hành vi lấn chiếm hơn 6.800m2 đất của Công ty TNHH Dịch vụ du lịch Công đoàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tại hẻm 54 đường Trần Phú, phường 5, TP Vũng Tàu, nên đã lập biên bản đề nghị tỉnh xử phạt.
Ngoài ra, sau khi lấn chiếm đất, Công ty CP Đầu tư Thanh Trung đã xây dựng 4 căn nhà tiền chế, nên ngoài số tiền nộp phạt, công ty này còn phải dỡ bỏ các công trình vi phạm, khôi phục hiện trạng ban đầu.