Kiến nghị chấm dứt hoạt động nhiều dự án
Quá trình thanh tra 32 dự án và 3 trường hợp chuyển đổi nhà đất công có vị trí đắc địa sang mục đích khác (trong đó có 1 dự án ghi trong đơn của công dân và 2 dự án ghi trong văn bản phản ảnh, kiến nghị của doanh nghiệp từ trước khi ban hành quyết định thanh tra, trong quá trình thanh tra UBND tỉnh Khánh Hòa có văn bản báo cáo và doanh nghiệp có văn bản kiến nghị), TTCP chỉ ra nhiều sai phạm.
Theo đó, đối với 3 dự án án tại thành phố Cam Ranh: Trong đó, dự án Khu thương mại dịch vụ và khách sạn Đông Hải, đến thời điểm thanh tra dự án đang thực hiện, chưa hoàn thành. Diện tích đất thực hiện dự án và tài sản trên đất thuộc sở hữu nhà nước do Trung tâm Văn Hóa - Thể thao thành phố Cam Ranh quản lý. Dự án này UBND tỉnh Khánh Hòa chọn chủ đầu tư không thông qua đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư. Nghiêm trọng hơn, bán tài sản nhà nước theo hình thức chỉ định mà không bán đấu giá công khai rộng rãi, TTPC cho rằng, như vậy là vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước. Với sai phạm này, TTPC kiến nghị chấm dứt hoạt động của dự án, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư.
Một trong những dự án vi phạm tại Khánh Hóa được Thanh tra Chính phủ chỉ ra là dự án Khu thương mại dịch vụ và khách sạn Đông Hải. Ảnh Báo Khánh Hòa Đối với Khu du lịch nghỉ dưỡng Trần Thái tại TP Cam Ranh, UBND tỉnh Khánh Hòa cũng lựa chọn chủ đầu tư không thông qua đấu thầu; dự án chậm tiến độ; kéo dài thủ tục đầu tư. TTCP kiến nghị rà soát, làm rõ nguyên nhân, lý do và căn cứ thực hiện việc điều chỉnh tăng diện tích đất dự án, nhiều lần điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 và các nội dung khác có liên quan để xử lý. Làm rõ nguyên nhân và trách nhiệm để xảy ra tình trạng chậm tiến độ kéo dài nêu trên để xem xét, xử lý theo quy định.
Dự án Khách sạn - Nhà hàng Minexco Cam Ranh, tại phường Cam Lợi thành phố Cam Ranh. TTPC cho rằng, dự án không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; UBND tỉnh Khánh Hòa cho Chủ đầu tư thuê đất sai mục đích, chậm tiến độ. Dự án này TTCP kiến nghị chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư và thu hồi lại đất đã giao. Chịu trách nhiệm về những vi phạm trên là Chủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa có liên quan; Giám đốc các sở ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Xây dựng, Văn hóa Thể thao và Du lịch, Chủ tịch UBND TP Cam Ranh…
Bên cạnh đó, TTCP cũng chỉ ra nhiều vi phạm tại các dự án: Dự án Trồng rừng, nuôi rong biển, kết hợp du lịch sinh thái đảo Hòn Rùa, tại đảo Hòn Rùa, phường Vĩnh Hòa, thánh phố Nha Trang; Dự án câu lạc bộ Du thuyền và Khu nghỉ dưỡng Cam Ranh tại xã Cam Hải Đông, huyện Cam Lâm; Dự án Khu du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng cao cấp Eurowindow Nha Trang tại các lô D12a, D12b, D12c Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh; Dự án Sân Golf và Biệt thự sinh thái Cam Ranh; Dự án Khu du lịch Sài Gòn - Cam Ranh do Công ty cổ phần Sài Gòn - Cam Ranh làm chủ đầu tư; Dự án Evason Ana Mandara Cam Ranh Reort & Spa (nay là Khu phức hợp Ana Mandara Cam Ranh) tại lô đất D6a Khu 3 thuộc Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh…
Đối với 3 cơ sở nhà đất thuộc sở hữu nhà nước đã chuyển quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất, TTCP xác định nhà đất số 68 Thống Nhất, phường Vạn Thắng, thành phố Nha Trang không niêm yết việc bán đấu giá tài sản tại nơi bán đấu giá; không thực hiện đầy đủ việc thông báo công khai ít nhất hai lần.
Tại nhà đất số 01 đường Quang Trung, phường Vạn Thạnh, thành phố Nha Trang, TTPC cho rằng, không có trong phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước đã được UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt. Do đó, TTCP kiến nghị Xác định lại giá đất để thu tiền sử dụng đất, chống thất thu ngân sách nhà nước.
Tại nhà đất số 9B, đường Hoàng Hoa Thám, phường Lộc Thọ, thành phố Nha Trang. TTCP cho rằng, chi nhánh Công ty cổ phần Dịch vụ Đấu giá Trung Nam tỉnh Khánh Hòa không niêm yết việc bán đấu giá tài sản, TTCP kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan. Đồng thời chỉ rõ, trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa và Phó Chủ tịch tỉnh liên quan…
Kiến nghị xử lý trách nhiệm cá nhân
TTCP cho biết, qua quá trình thanh tra 32 dự án (giai đoạn từ 1-1-2010 đến 31-6-2017), có 8 Dự án chấm dứt hoạt động do không thực hiện đúng cam kết về tiến độ và có vi phạm pháp luật. Với 24 dự án còn lại, TTPC đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa khẩn trương kiểm tra việc thực hiện các cam kết của nhà đầu tư, đặc biệt là thực hiện cam kết về tiến độ và năng lực thực hiện dự án của chủ đầu tư, trên cơ sở đó chấm dứt tình trạng nhiều dự án chậm tiến độ kéo dài và kiên quyết xử lý các vi phạm (nếu có); rà soát lại việc xác định và thực hiện nghĩa vụ tài chính từ đất đai bảo đảm đúng quy định của các pháp luật, không đe thất thu ngân sách nhà nước.
Đối với các dự án sử dụng nhà đất công có vị trí đắc địa chuyển đổi sang mục đích khác trên địa bàn toàn tỉnh (ngoài 32 dự án trên), TTCP kiến nghị, UBND tỉnh Khánh Hoà chủ động tiến hành kiểm tra, thanh tra, thường xuyên đôn đốc, kịp thời tháo gỡ các khó khăn vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện, đưa công trình, dự án vào sử dụng; kiên quyết xử lý các vi phạm (xử phạt vi phạm, tạm ngừng, ngừng hoặc chấm dứt hoạt động của dự án theo quy định) nhằm chấm dứt tình trạng chậm tiến độ, gia hạn nhiều lần, kéo dài nhiều năm; kiểm tra, rà soát, xác định lại tiền thuê đất, tiền sử dụng đất và các nghĩa vụ tài chính khác có liên quan, bảo đảm thực hiện đúng quy định pháp luật về tài chính đất đai, chống thất thu ngân sách nhà nước; báo cáo kết quả thực hiện với Thủ tướng Chính phủ. Riêng đối với các dự án khác có tài sản nhà nước trên đất, đề nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính thanh tra và kiến nghị xử lý với từng trường hợp.
TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xử lý kỷ luật nghiêm minh trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm người đứng đầu đối với Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hoà; kiến nghị hình thức xử lý kỷ luật phù hợp đối với các Phó chủ tịch UBND tỉnh có liên quan về những vi phạm đã nêu trên; đồng thời, kiểm điểm làm rõ trách nhiệm và theo thẩm quyền có hình thức xử lý kỷ luật phù họp đối với Thủ trưởng các Sở, ngành, đơn vị có liên quan và chỉ đạo xử lý cán bộ thuộc thấm quyền của các sở, ngành, đơn vị thuộc tỉnh.
