Hội đồng thẩm định thông qua đề án sắp xếp các đơn vị hành chính tại TPHCM

Chiều ngày 5-11, tại Hà Nội, Bộ Nội vụ tổ chức Hội nghị thẩm định Đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019-2021 và thành lập TP Thủ Đức thuộc TPHCM. Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn, Chủ tịch Hội đồng thẩm định, chủ trì hội nghị; tham dự hội nghị có đồng chí Nguyễn Thành Phong, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TPHCM cùng các lãnh đạo sở, ban, ngành thuộc TPHCM. Cùng dự có đại diện các bộ, ngành Trung ương.

Tinh gọn bộ máy

Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM Huỳnh Thanh Nhân cho biết, tính đến ngày 31-12-2019, TPHCM có 2.095,39 km² diện tích tự nhiên và dân số trung bình 8.600.040 người. Có 24 đơn vị hành chính cấp huyện trực thuộc, gồm 19 quận, 5 huyện. Có 322 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc, gồm 259 phường, 5 thị trấn, 58 xã. 

Theo Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM, việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019-2021 và thành lập thành phố Thủ Đức đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định.

Cụ thể, trên cơ sở Phương án tổng thể sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đã được Thành ủy TPHCM thông qua và ý kiến của Thủ tướng Chính phủ (tại Thông báo kết luận số 192/TB-VPCP ngày 28-5-2020), ý kiến của Bộ Nội vụ, UBND TPHCM đã chỉ đạo các cấp, các ngành trong thành phố xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc TPHCM giai đoạn 2019-2021 và Đề án sắp xếp quận 2, quận 9, quận Thủ Đức để thành lập thành phố Thủ Đức; tổ chức lấy ý kiến cử tri trên địa bàn, kết quả cử tri của tất cả 51/51 phường có liên quan đều tán thành với việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã và thành lập thành phố Thủ Đức; HĐND các cấp (từ cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh) của Thành phố đã họp và đều tán thành việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã và thành lập thành phố Thủ Đức trong giai đoạn 2019-2021.

Phương án sắp xếp được thực hiện sắp xếp quận 2, quận 9, quận Thủ Đức để thành lập thành phố Thủ Đức. Theo đó, nhập toàn bộ 47,80 km² diện tích tự nhiên, dân số hơn 532.000 người của quận Thủ Đức và toàn bộ 49,79 km² diện tích tự nhiên, dân số hơn 171.000 người của quận 2 với toàn bộ 113,97 km² diện tích tự nhiên, dân số hơn 310.000 người của quận 9. Tên đơn vị hành chính mới sau sắp xếp: thành phố Thủ Đức. Diện tích tự nhiên của đơn vị hành chính mới sau khi sắp xếp là 211,56 km². Dân số của đơn vị hành chính mới sau khi sắp xếp là hơn 1 triệu người.

Đối với việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn TPHCM, Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM Huỳnh Thanh Nhân cho biết, sắp xếp các phường trên địa bàn quận 2 sẽ nhập nguyên trạng phường An Khánh và nguyên trạng phường Thủ Thiêm thành đơn vị hành chính cấp xã mới, đặt tên là phường Thủ Thiêm. Nhập nguyên trạng phường Bình Khánh và nguyên trạng phường Bình An thành đơn vị hành chính cấp xã mới, đặt tên là phường An Khánh.

Đối với quận 3, nhập nguyên trạng phường 6, nguyên trạng phường 7 và nguyên trạng phường 8 thành đơn vị hành chính cấp xã mới, đặt tên là phường Võ Thị Sáu.

Trên địa bàn quận 4, nhập nguyên trạng phường 5 và nguyên trạng phường 2 thành đơn vị hành chính cấp xã mới, đặt tên là phường 2. Nhập nguyên trạng phường 12 và nguyên trạng phường 13 thành đơn vị hành chính cấp xã mới, đặt tên là phường 13.

Trên địa bàn quận 5, nhập nguyên trạng phường 15 và nguyên trạng phường 12 thành đơn vị hành chính cấp xã mới, đặt tên là phường 12.

Trên địa bàn quận 10, nhập nguyên trạng phường 3 và nguyên trạng phường 2 thành đơn vị hành chính cấp xã, mới đặt tên là phường 2.

Trên địa bàn quận Phú Nhuận, nhập nguyên trạng phường 12 và nguyên trạng phường 11 thành đơn vị hành chính cấp xã mới, đặt tên là phường 11. Nhập nguyên trạng phường 14 và nguyên trạng phường 13 thành đơn vị hành chính cấp xã mới, đặt tên là phường 13.

Như vậy, số lượng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của TPHCM sau khi thực hiện sắp xếp được tinh giản 2 đơn vị hành chính cấp huyện; giảm 10 đơn vị hành chính cấp xã, còn 312 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 249 phường, 58 xã và 5 thị trấn).

Kiến nghị trường hợp đặc biệt khi sắp xếp cấp huyện, cấp xã

Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM Huỳnh Thanh Nhân cho biết, việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019-2021 và thành lập thành phố Thủ Đức thuộc TPHCM góp phần tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của chính quyền cơ sở; tinh giản biên chế, giảm gánh nặng ngân sách nhà nước, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức để phục vụ người dân tốt hơn; là điều kiện thuận lợi để tiếp tục cải tạo và nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật, nâng cao đời sống người dân; sắp xếp hợp lý nguồn lao động, tạo ra động lực mới cho sự phát triển, góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, đảm bảo quốc phòng - an ninh và đáp ứng tâm nguyện của Đảng bộ, chính quyền, nhân dân TPHCM nói chung và nhân dân quận 2, quận 9, quận Thủ Đức nói riêng.

Do đó, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận cho TPHCM áp dụng khoản 1 Điều 3 về quy định một số trường hợp đặc biệt khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14 đối với việc sắp xếp 3 quận để thành lập thành phố Thủ Đức. UBND TPHCM lập Báo cáo rà soát, đánh giá khu vực dự kiến thành lập thành phố Thủ Đức theo tiêu chí đô thị loại I trình Thủ tướng Chính phủ xem xét công nhận.  

Kiến nghị Bộ Nội vụ xem xét, trình Chính phủ, UBTVQH quyết định phê duyệt việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019-2021 và thành lập thành phố Thủ Đức thuộc TPHCM. Ngoài các quy định hiện hành về giải quyết chính sách, chế độ đối với việc sắp xếp cán bộ, công chức, người lao động dôi dư, các bộ - ngành cần nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền ban hành quy định mới mang tính chất đặc thù để khuyến khích cán bộ, công chức thực hiện tinh giản biên chế, nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ để tìm việc làm mới đối với các đơn vị hành chính liên quan đến việc sắp xếp.

Cho ý kiến về đề án trên, các đại biểu bộ, ngành Trung ương bày tỏ thống nhất cao về nội dung đề án; đồng thời nêu lên một số giải pháp, những nội dung cần được hoàn thiện trong đề án. Đại diện các đơn vị Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ Ngoại giao, Bộ Thông tin - Truyền thông, Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Văn phòng Chính phủ bày tỏ sự nhất trí cao về các đề xuất trong đề án của TPHCM; các đại biểu cho rằng, đề án là sự quyết tâm rất cao của Đảng bộ, nhân dân TPHCM.

Các thành viên Hội đồng thẩm định Đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019-2021 và thành lập TP Thủ Đức thuộc TPHCM đã góp ý thẳng thắn, trách nhiệm và quyết định thông qua đề án trên của TPHCM.