Hàng loạt vi phạm trong quản lý đất đai tại tỉnh Kon Tum

Giao đất không đúng đối tượng?

Qua kiểm tra 4 huyện (Kon Rẫy, Kon Plông, Sa Thầy, Ngọc Hồi) về công tác quản lý đất công, đất công ích, Thanh tra Chính phủ (TTCP) nhận thấy địa phương chưa tuân thủ chỉ đạo của UBND tỉnh, vi phạm trình tự, thủ tục quản lý đất đai. Trên địa bàn toàn tỉnh có 3/6 đơn vị có quỹ công ích với tổng diện tích hơn 300ha được cấp huyện giao cho các xã, phường quản lý. Qua kiểm tra, đơn vị thanh tra nhận định việc quản lý, sử dụng đất cấp huyện chưa chặt chẽ, buông lỏng, dẫn đến cấp xã, phường sử dụng đất chưa đúng. Nhiều cá nhân còn nợ tiền thuê đất, với số tiền hơn 300 triệu đồng. 

Khu đất tại 4 con đường là Nguyễn Lân, Lê Thị Riêng, Thoại Ngọc Hầu và Hồ Văn Huê (TP Kon Tum) là một trong nhiều khu đất có dấu hiệu vi phạm. Ảnh: HỮU PHÚC

Có sai phạm trong việc giao đất, cho thuê đất tại 4 huyện, thành phố: TP Kon Tum, huyện Đắk Hà, huyện Ngọc Hồi, huyện Kon Rẫy. Theo đó, tại TP Kon Tum phát hiện tình trạng giao đất vượt hạn mức; giao đất cho 43 trường hợp không thuộc đối tượng tái định cư, khiến nguy cơ thất thu cho ngân sách hơn 3,5 tỷ đồng. Tại huyện Đắk Hà có tới 85 trường hợp giao đất không qua đấu giá đối với quỹ đất nhỏ, lẻ trong thời gian dài. Đáng chú ý, một số công chức của huyện này được giao diện tích đất lớn và nhiều trường hợp được giao đất để ở, nhưng thực tế không có nhu cầu. Các huyện còn lại vi phạm chủ yếu giao đất không qua đấu giá. 

Cơ quan thanh tra khi kiểm tra việc chuyển mục đích sử dụng đất với một số hộ gia đình, cá nhân tại 5 huyện, thành phố (Kon Tum, Đắk Hà, Ngọc Hồi, Kon Rẫy, Sa Thầy) đều phát hiện dấu hiệu vi phạm. Bên cạnh đó còn phát hiện vi phạm trong thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở khu vực đô thị đối với 378 hồ sơ. 

Cùng với các nội dung trên, TTCP tiến hành thanh tra đối với các dự án vốn ngoài ngân sách trên địa bàn tỉnh Kon Tum cũng phát hiện nhiều vi phạm. Cụ thể, việc xử lý các dự án chậm tiến độ, dự án đầu tư không hiệu quả, đặc biệt là thiếu kiên quyết xử lý các dự án không triển khai, nhất là các dự án thủy điện. Trong đó, có 54 dự án Sở KH-ĐT không theo dõi, dẫn đến không tham mưu chấm dứt hoạt động theo quy định, chủ yếu là các dự án thủy điện nhỏ và vừa. 

Dự án qua 13 năm theo chỉ đạo của Thủ tướng chưa hoàn thành

TTCP cũng chỉ ra những vi phạm trong quản lý vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh Kon Tum. Đặc biệt, việc xây dựng, phê duyệt, thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn. 

Theo đó, thời kỳ trên, địa phương này có quyết định chủ trương đầu tư đối với một số dự án không rõ xác định thời gian, nguồn vốn, tiến độ thực hiện dự án, vi phạm quy định của Luật Xây dựng 2014; vi phạm một số nghị định và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị  số 1792 ngày 15-10-2011. 

Đáng chú ý, tại dự án bố trí dân cư tại xã Đắk Hring (huyện Đắk Hà), dự án này được Thủ tướng phê duyệt với khung thời gian thực hiện từ 2009-2015. Tuy vậy, đã qua hơn 13 năm nhưng đến nay dự án chưa hoàn thành, triển khai chậm không theo chỉ đạo của Thủ ướng dẫn đến chưa phát huy hiệu quả. Dự án này thiếu nguồn vốn để thực hiện với số tiền gần 15 tỷ đồng. Bên cạnh đó, cơ quan thanh tra cũng nêu một số dự án chậm tiến độ trên địa bàn tỉnh: Dự án kè chống sạt lở sông Đăk Bla, 2 dự án đường giao thông trung tâm thị trấn huyện lỵ Kon Rẫy và đường cứu hộ, cứu nạn từ thị trấn Đắk Rve đi xã Tân Lập, Đăk Ruồng, Đăk Tờ Re, huyện Kon Rẫy do UBND Kon Rẫy làm chủ đầu tư…

TTCP cũng chỉ ra sự yếu kém của cơ quan quản lý nhà nước trong việc chậm giải ngân vốn đầu tư công, dẫn đến các dự án phải điều chuyển vốn. Nhiều dự án được phê duyệt nhưng không xác định rõ nguồn vốn, cân đối vốn dẫn đến thiếu vốn, kéo dài thời gian thực hiện (các dự án: hệ thống đường giao thông, cấp và thoát nước khu công nghiệp Hòa Bình; dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Hòa Bình; cụm công nghiệp Thanh Trung II; dự án xây dựng và hoàn thiện chính quyền điện tử tỉnh giai đoạn 2016-2020). 

Sai phạm trong dự án tổ hợp thương mại của Tập đoàn FLC

Cơ quan thanh tra cho rằng, việc UBND tỉnh Kon Tum giao Trung tâm phát triển quỹ đất thực hiện nhiệm vụ bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức đấu giá tại dự án tổ hợp thương mại, vui chơi giải trí và nhà phố do Công ty cổ phần Tập đoàn FLC làm chủ đầu tư là sai, vi phạm Nghị định số 151 của Chính phủ và Luật Quản lý, sử dụng tài sản công. 

Thời điểm thanh tra (8-2020), sau hơn 1 năm, chủ đầu tư không thực hiện nghĩa vụ tài chính. Đến giữa tháng 9-2020, Tập đoàn FLC mới nộp số tiền trúng đấu giá là hơn 204 tỷ đồng và hơn 20 tỷ đồng tiền phạt nộp chậm. Việc này, TTCP cho rằng là vi phạm quy chế đấu giá, nhưng địa phương này thiếu kiên quyết trong việc xử lý hủy kết quả đấu giá. 

Cơ quan thanh tra cũng chỉ ra những sai phạm tại các dự án Khu dân cư Hoàng Thành; dự án đầu tư xây dựng siêu thị Co.opmart Kon Tum; dự án thủy điện Đăk Psi. Những dự án trên có nguy cơ gây thất thoát tài sản của nhà nước…