Nhiều sai phạm
Theo kết luận, trong 11 nhà, đất và dự án, Thanh tra TP Đà Nẵng phát hiện có 7 nhà, đất và dự án có nhiều hạn chế, vi phạm pháp luật.
Cụ thể, TP Đà Nẵng giao đất tại 4 dự án Khu dân cư Bắc Phan Bá Phiến (quận Sơn Trà), Khu dân cư Hòa Phát 3 mở rộng (quận Cẩm Lệ), Chung cư 38 Nguyễn Chí Thanh (quận Hải Châu), dự án Bắc nút giao thông Hòa Cầm (quận Cẩm Lệ) cho Công ty cổ phần Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng không qua đấu giá, vi phạm quy định tại Điều 58 Luật Đất đai năm 2003.
Việc xác định giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hóa tại dự án này vi phạm quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, có dấu hiệu gây thất thoát vốn nhà nước trong doanh nghiệp khi cổ phần hóa.
Chung cư 38 Nguyễn Chí Thanh (quận Hải Châu) chưa xác định nghĩa vụ tài chính bổ sung do thay đổi mật độ xây dựng chung cư.
Tại thửa đất 59 Lê Duẩn (quận Hải Châu), Thanh tra TP Đà Nẵng xác định việc Sở TN-MT đã tham mưu UBND TP Đà Nẵng giao đất có thu tiền sử dụng đất cho Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng mà không thẩm định nhu cầu sử dụng đất là chưa đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định.
Thêm vào đó, Hội đồng thẩm định giá đất TP Đà Nẵng thực hiện phương pháp xác định giá đất không đúng quy định. Cụ thể, việc đề xuất UBND TP Đà Nẵng giảm 30% đơn giá đất để thu tiền sử dụng đất và ước tính mật độ xây dựng 70% khi xác định giá đất là thiếu cơ sở. Đồng thời, việc giảm 10% tiền chuyển quyền sử dụng đất cho Công ty cổ phần Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng là vi phạm quy định. TP Đà Nẵng cấp sổ đỏ mục đích đất ở đô thị, thời hạn sử dụng lâu dài với các dự án này cũng sai quy định.
Với nhà, đất tại 31 Núi Thành (quận Hải Châu), thanh tra kết luận việc cổ phần hoá Xí nghiệp Công trình Giao thông và Xây dựng (trực thuộc Công ty cổ phần Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng) năm 2007 là vi phạm các quy định pháp luật, có dấu hiệu gây thất thoát vốn, tài sản nhà nước.
Tại dự án chung cư cao tầng số 6 Nguyễn Du (quận Hải Châu, diện tích 3.269m2), việc tổ chức đấu thầu hạn chế với ba nhà thầu là không đúng quy định; phê duyệt dự án được hưởng ưu đãi về tiền sử dụng đất và phê duyệt công ty được công nhận trúng thầu thực hiện dự án với phần nộp ngân sách TP Đà Nẵng một lần (2,9 tỷ đồng) để được sử dụng lâu dài khu đất này là không đúng đối tượng, có dấu hiệu gây thất thoát ngân sách nhà nước.
Việc không đưa 30% phần được chia Khối trung tâm thương mại và tầng hầm vào xác định giá trị khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước là vi phạm khoản 2 Điều 30 Nghị định 109/2007 của Chính phủ. Sau cổ phần hóa, công ty cổ phần đã chuyển nhượng để hưởng lợi.
Còn với dự án Bắc nút giao thông Hòa Cầm (quận Cẩm Lệ), UBND TP Đà Nẵng giao đất cho Công ty cổ phần Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng khi chưa thu hồi đất đã giao cho Sở Xây dựng trước đó, giao đất không thông qua đấu giá, đấu thầu dự án có sử dụng đất. Hội đồng thẩm định giá đất TP Đà Nẵng sử dụng phương pháp thặng dư để xác định giá đất trình UBND TP Đà Nẵng phê duyệt không đúng quy định, dẫn đến việc ước tính doanh thu giảm và tăng chi phí đầu tư dự án làm giảm thu số tiền sử dụng đất, có dấu hiệu gây thất thoát ngân sách nhà nước....
Xác định lại giá đất, tránh thất thu ngân sách
Từ những sai phạm trên, Thanh tra TP Đà Nẵng kiến nghị Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng xem xét, chỉ đạo Công an thành phố điều tra, xử lý các dấu hiệu tội phạm với các vụ việc do Thanh tra TP Đà Nẵng chuyển sang; tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Bên cạnh đó, các cơ quan có thẩm quyền cần xác định lại giá đất để thu tiền sử dụng đất với các thửa đất theo đúng quy định pháp luật, thu hồi nộp ngân sách thành phố với số tiền chênh lệch thất thu.
Ông Phan Thanh Long, Chánh Thanh tra cũng kiến nghị Công an TP Đà Nẵng điều tra các dấu hiệu tội phạm trong việc chấp hành chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng đất trước và sau cổ phần hóa của công ty tại các thửa đất và dự án gồm dự án Bắc Phan Bá Phiến, dự án Hoà Phát 3 mở rộng; nhà, đất 31 Núi Thành; dự án chung cư cao tầng số 6 Nguyễn Du; dự án Bắc nút giao thông Hoà Cầm.
Đa số các dự án, nhà, đất nêu trên đều nằm ở vị trí đắc địa trung tâm TP Đà Nẵng. Nhiều nơi hiện xây dựng khách sạn, ngân hàng, chung cư...