Ngày 10-8 tại trụ sở các cơ quan của Quốc hội, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh tổ chức phiên họp với Ban soạn thảo để cho ý kiến một số vấn đề lớn về việc tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Căn cước công dân (sửa đổi). Thượng tướng Trần Quang Phương, Phó Chủ tịch Quốc hội dự và chỉ đạo phiên họp.
Tại phiên họp, Thiếu tướng Nguyễn Thị Xuân, Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh đã báo cáo dự thảo một số vấn đề lớn về việc tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Căn cước công dân (sửa đổi).
Theo đó, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh báo cáo các vấn đề lớn xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội gồm: tên gọi của dự thảo Luật; phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của dự thảo Luật; giấy chứng nhận căn cước và quản lý người gốc Việt Nam; thông tin của công dân trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về căn cước; nội dung thể hiện trên thẻ căn cước; người được cấp thẻ căn cước; tích hợp thông tin vào thẻ căn cước và việc cấp, quản lý căn cước điện tử.
 |
Thiếu tướng Nguyễn Thị Xuân, Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh báo cáo một số vấn đề lớn về việc tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Căn cước công dân (sửa đổi) |
Về một nội dung được nhiều đại biểu Quốc hội (ĐBQH) cho ý kiến tại kỳ họp thứ 5 - việc mở rộng cấp giấy chứng nhận căn cước đối với người gốc Việt Nam, bà Nguyễn Thị Xuân cho biết, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh cho rằng người gốc Việt Nam không có quốc tịch đang sinh sống tại Việt Nam là vấn đề có tính lịch sử, đã tồn tại lâu nay ở nước ta.
“Họ là một bộ phận không nhỏ, không tách rời của dân tộc ta và cần được Nhà nước, xã hội thừa nhận; có quyền tham gia giao dịch hành chính, dân sự trong xã hội; tuy nhiên, bản thân họ, chính quyền địa phương và các cơ quan quản lý nhà nước đều không có giấy tờ để chứng minh về nhân thân và lai lịch. Thực tiễn đó đã gây ra rất nhiều khó khăn trong quản lý đối với người gốc Việt Nam, nhất là trong vấn đề bảo đảm an ninh, trật tự. Đồng thời cũng là rào cản đối với họ trong thực thực hiện những quyền cơ bản của con người được pháp luật Việt Nam và pháp luật quốc tế quy định”, Thiếu tướng Nguyễn Thị Xuân nhận định.
Cân nhắc toàn diện vấn đề, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh cho rằng, dự thảo Luật Căn cước bổ sung điều chỉnh đối với đối tượng người gốc Việt Nam là cần thiết, phù hợp với yêu cầu thực tiễn và không trái với quy định của pháp luật hiện hành.
Thảo luận tại phiên họp, nhiều ý kiến nhất trí với báo cáo của Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh và coi đây là vấn đề mang tính nhân văn sâu sắc, góp phần bảo đảm quyền lợi của người gốc Việt Nam, những người yếu thế trong xã hội, phù hợp với chủ trương của Đảng, Nhà nước.
Tuy nhiên, Ủy viên Thường trực Ủy ban Xã hội Nguyễn Thanh Cầm và Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh Vũ Xuân Hùng đề nghị Ban soạn thảo đưa ra những lý do thuyết phục hơn; có thống kê, phân loại và đánh giá thực trạng những đối tượng là người gốc Việt Nam đang sinh sống tại Việt Nam mà chưa có quốc tịch. Từ đó mới có đầy đủ cơ sở đánh giá tác động của nhu cầu và việc cấp giấy chứng nhận cho người gốc Việt Nam. Đồng thời cần nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm của quốc tế trong lĩnh vực này.
Về thông tin trên thẻ căn cước, Ủy viên Thường trực Hội đồng Dân tộc Lưu Văn Đức cho biết, qua tiếp xúc, cử tri phản ánh bày tỏ băn khoăn về việc dự thảo Luật Căn cước công dân đã bỏ thông tin về dân tộc và tôn giáo trên thẻ căn cước. Ông Lưu Văn Đức đề nghị tuyên truyền phổ biến, giải thích rõ nội dung này tới cử tri và người dân.
 |
Quang cảnh phiên họp |
Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương lưu ý cơ quan chủ trì, thẩm tra bổ sung đánh giá tác động và giải thích rõ phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của Luật dựa trên Công ước về quyền con người của Liên hợp quốc, Hiến định về quyền con người và quyền công dân cũng như việc đảm bảo trật tự an toàn xã hội, kinh nghiệm quốc tế…
Về thông tin của công dân trong cơ sở dữ liệu về dân cư, thông tin thể hiện trên thẻ căn cước, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị làm rõ việc thông tin nào bắt buộc, thông tin nào không bắt buộc. Đồng thời phải làm rõ công tác chia sẻ dữ liệu, khai thác dữ liệu và bảo mật đối với thông tin của cư dân.
