Sáng 28-4, tiếp tục phiên họp thứ 44, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Liên quan nội dung xử lý tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng chỉ hành nghề bị tạm giữ theo thủ tục hành chính, UBPLTP tán thành cần có giải pháp để tiếp tục hoàn thiện quy định này. Tuy nhiên, ủy ban đề nghị rà soát kỹ quy định bổ sung tại khoản 4 Điều 126 vì nội dung này liên quan trực tiếp đến quyền sở hữu tài sản của công dân được Hiến pháp bảo vệ và luật hiện hành đã có quy định về xử lý đối với hàng hóa, vật phẩm dễ bị hư hỏng là tang vật vi phạm hành chính.
Phát biểu tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, từ thực tiễn của TPHCM, Hà Nội và nhiều địa phương khác, rất cần có những quy định mạnh mẽ hơn để nhanh chóng xử lý những tang vật, phương tiện có vi phạm, tài sản cầm cố.
"Tất cả địa phương, đặc biệt là TPHCM không còn bãi để giữ xe vi phạm. Việc xử lý các tài sản này đang rất vướng về mặt pháp lý, gây lãng phí tài sản rất lớn. Vì vậy, về mặt kinh tế, việc xử lý dứt điểm vướng mắc này rất cần thiết, dù tôi đồng ý phải xử lý cho đúng, ngay từ việc lập biên bản vi phạm”, ông Phan Văn Mãi nhấn mạnh.
Về quy định chuyển tiếp, dự thảo luật cho phép trưởng công an cấp xã (mới) có thẩm quyền xử phạt theo thẩm quyền của trưởng công an cấp huyện; chủ tịch UBND cấp xã (mới) có thẩm quyền xử phạt theo thẩm quyền của chủ tịch UBND cấp huyện kể từ khi luật được thông qua, trong thời gian chờ sửa đổi, bổ sung các chức danh có liên quan tại các nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý Nhà nước.
Theo quy định hiện hành, trưởng công an cấp xã, chủ tịch UBND cấp xã là các chức danh thực hiện xử phạt vi phạm hành chính trực tiếp, có thể phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm hành chính ở cơ sở, có mức tiền phạt rất thấp (chủ tịch UBND cấp xã hiện nay chỉ có thẩm quyền phạt tiền tối đa đến 5 triệu đồng, trưởng công an cấp xã là 2,5 triệu đồng) và không được áp dụng đầy đủ các hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả.
“Việc trao thẩm quyền cao hơn cho lực lượng ở cấp xã (mới) là giải pháp tạm thời nhưng cần thiết, phù hợp với giai đoạn chuyển tiếp, khi các nghị định chưa kịp sửa đổi, bổ sung theo quy định của dự thảo luật để xác lập lại hệ thống chức danh có thẩm quyền xử phạt tương ứng”, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh nêu rõ.
Theo người đứng đầu Bộ Tư pháp, quy định này thể hiện rõ chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý Nhà nước, đặc biệt trong xử lý vi phạm hành chính, nhằm trao quyền gắn với trách nhiệm cho chính quyền và lực lượng chức năng ở cấp cơ sở nơi thường xuyên phát hiện, tiếp xúc, xử lý các hành vi vi phạm phát sinh trên địa bàn.
Cơ bản đồng tình, UBPLTP đề nghị thể hiện lại quy định chuyển tiếp rõ hơn theo hướng chủ tịch UBND cấp xã thực hiện thẩm quyền xử phạt của chủ tịch UBND cấp huyện, trưởng công an cấp xã thực hiện thẩm quyền xử phạt của trưởng công an cấp huyện theo nghị định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính cho đến khi có quy định thay thế.
