Theo đó, Bộ Y tế đề xuất nâng cấp, đầu tư 27 bệnh viện đa khoa và 20 bệnh viện chuyên khoa đảm nhận chức năng vùng, nhất là những địa bàn xa tuyến trung ương (trung du và miền núi phía Bắc) và vùng có mật độ dân số cao (đồng bằng sông Hồng, Đông Nam bộ). Các bệnh viện hạng đặc biệt, như: Bạch Mai, Chợ Rẫy, Trung ương Huế… sẽ được nâng cấp thành bệnh viện hiện đại ngang tầm một số nước trong khu vực và quốc tế để giảm số người Việt Nam phải ra nước ngoài khám, chữa bệnh.
Báo cáo của đơn vị tư vấn lập quy hoạch cho biết, khả năng tiếp cận tới bệnh viện tuyến trung ương ở một số vùng rất thấp, như: vùng Tây Nguyên không có bệnh viện trung ương, ĐBSCL có 14 tỉnh nhưng chỉ có 1 bệnh viện trung ương; 80% bệnh nhân đến khám chữa bệnh tại tuyến trung ương không tin tưởng chất lượng dịch vụ y tế ở tuyến dưới. Hiện chỉ có 32,8% trung tâm y tế/bệnh viện huyện và 27,6% trạm y tế xã thực hiện được trên 80% danh mục dịch vụ kỹ thuật theo phân tuyến chuyên môn.