Chiều 26-6, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 7, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược.
Điều hành phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đề nghị các vị đại biểu Quốc hội (ĐB) quan tâm thảo luận một số nội dung về phát triển công nghiệp dược; các hình thức, phương thức kinh doanh dược mới; quản lý giá thuốc; oxy y tế; cấp chứng chỉ hành nghề dược…
ĐB Trần Khánh Thu (Thái Bình) bày tỏ quan tâm đến nội dung về quyền và trách nhiệm của cơ sở kinh doanh dược có vốn đầu tư nước ngoài. Nhất trí với việc mở rộng một bước quyền của các cơ sở này trong dự thảo luật để tạo sự minh bạch trong quản lý, thích ứng với xu hướng mở cửa thị trường, hội nhập quốc tế, song ĐB đề nghị ban soạn thảo nghiên cứu, bảo đảm thống nhất giữa các quy định của dự thảo luật với các quy định của pháp luật về thương mại, đặc biệt là nội hàm của hoạt động phân phối, vận chuyển, bảo quản… đang được quy định tại Luật Thương mại.
Về đối tượng điều chỉnh của dự thảo là oxy y tế, ĐB băn khoăn, vì sao chỉ điều chỉnh oxy y tế tại luật này mà không điều chỉnh các khí y tế khác cũng như các loại mỹ phẩm điều trị và thực phẩm chức năng. ĐB đề nghị Chính phủ nghiên cứu quy định ở văn bản khác điều chỉnh về khí y tế sẽ phù hợp hơn.
Quan tâm đến việc phát triển công nghiệp dược, ĐB Phạm Khánh Phong Lan (TPHCM) đề nghị xác định rõ định hướng ưu tiên khi cấp đăng ký thuốc, tránh tình trạng quá tải. Bà Phong Lan cũng quan ngại về việc khối ngoại đang “thôn tính” các doanh nghiệp dược Việt Nam, dẫn đến nguy cơ mất an ninh dược phẩm và không đạt được mục tiêu phát triển ngành dược trong nước.
Ở khâu phân phối, ĐB Phong Lan nhận định: “Có sự bùng nổ về số lượng các công ty phân phối bán buôn và nhà thuốc bán lẻ từ năm 2016 đến nay: số doanh nghiệp bán buôn tăng từ 3.140 lên 5.170, số nhà thuốc từ 39.200 lên 67.000 - mật độ dân cư 2.217 xuống 1.564 người, trong khi quốc tế là 4.182 người, dẫn đến tăng chi phí trung gian, kiểm soát giá thuốc, trong khi cơ chế hậu kiểm, bộ máy thanh tra vẫn như cũ”. ĐB đề nghị quy định về khoảng cách giữa các nhà thuốc, điều kiện cư trú của dược sĩ có chứng chỉ hành nghề, công khai giấy phép tại nhà thuốc.
Về áp dụng thương mại điện tử (bán thuốc online), bà Phong Lan thẳng thắn cho rằng, việc quản lý nhà thuốc truyền thống còn nhiều khó khăn, mà tính bán online là rất nhiều nguy cơ, nhất là nguy cơ thuốc giả, thuốc kém chất lượng rất khó phát hiện và xử lý trên không gian mạng.
“Các nội dung của dự thảo luật về bán thuốc qua sàn giao dịch điện tử còn đơn giản và rời rạc, chưa đủ tính khả thi. Trong mọi trường hợp, tôi đề nghị tuyệt đối không đưa thuốc kê đơn vào danh mục có thể phân phối qua thương mại điện tử", bà Phong Lan nói.
Đặc biệt, ĐB đề nghị nghiên cứu bổ sung điều khoản bồi thường khi người bệnh sử dụng phải thuốc giả (với số đăng ký thật và hệ thống phân phối hợp pháp), khi phải tự mua thuốc ngoài do cơ sở y tế thiếu thuốc trong danh mục bảo hiểm y tế, phải đi chích dịch vụ do cơ sở y tế thiếu vaccine trong chương trình tiêm chủng mở rộng quốc gia.
Đồng tình với nhận định của ĐB Phong Lan về nguy cơ thuốc giả, thuốc kém chất lượng, ĐB Nguyễn Thị Việt Nga (Hải Dương) kiến nghị bổ sung quy định hậu kiểm đối với hoạt động quảng cáo thuốc và thực phẩm chức năng. ĐB cho rằng, trên thực tế, hoạt động quảng cáo thuốc và thực phẩm chức năng vẫn tồn tại nhiều bất cập; nhiều quảng cáo phóng đại gây nhầm lẫn, thậm chí lừa dối người tiêu dùng tràn lan trên các kênh thông tin khác nhau, đặc biệt là các nền tảng mạng xã hội, gây bức xúc trong cử tri và nhân dân.
