Đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với giải ngân vốn đầu tư công

Tại buổi giám sát, ông Hứa Quốc Hưng, Trưởng Ban Hepza cho biết, từ tháng 6-2023, Hepza đã cơ bản hoàn thành sắp xếp bộ máy tổ chức, giảm 2 phòng.

Hiện nay, Hepza đang thực hiện 52 thủ tục hành chính. Thực hiện công tác CCHC, Hepza đã đẩy mạnh việc cắt giảm thời gian giải quyết hồ sơ. Đến nay, có 13 thủ tục giải quyết trong ngày (theo quy định những thủ tục này có thời gian giải quyết từ 3-7 ngày).

Đối với việc phối hợp xử lý các doanh nghiệp nợ BHXH, định kỳ BHXH TPHCM gửi danh sách các doanh nghiệp nợ từ 3 tháng trở lên. Từ đó, Hepza làm việc với các doanh nghiệp để đốc thúc, trường hợp doanh nghiệp chây ì thì Hepza sẽ có văn bản đề nghị BHXH TPHCM, Sở LĐTB-XH thanh tra, xử lý vi phạm. Từ đó việc xử lý nợ BHXH đạt được nhiều kết quả, có những doanh nghiệp nợ lâu năm sau khi làm việc đã nộp đủ tiền BHXH.

Tuy nhiên, Hepza cũng gặp nhiều khó khăn do mô hình Ban Quản lý chưa được quy định ở cấp độ luật và chưa nằm trong hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước quy định tại Nghị định 24 năm 2014. Do đó, dưới góc độ luật thì hiện nay vị thế pháp lý của Ban Quản lý KCN cấp tỉnh còn chưa rõ ràng.

Mặt khác, quy định về khu chế xuất, khu công nghiệp chỉ ở cấp nghị định, khi có sự thay đổi của các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực chuyên ngành thì Ban Quản lý phải kiến nghị hoặc xin ủy quyền của các cơ quan chức năng, kể cả cấp sở ngành và cấp quận, huyện.

Do đó, Hepza đề xuất TPHCM kiến nghị Trung ương sớm xây dựng Luật Khu chế xuất, khu công nghiệp và khu kinh tế nhằm xác định rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ và bộ máy tổ chức của Ban Quản lý khu chế xuất, khu công nghiệp và khu kinh tế.

Hepza cũng kiến nghị UBND TPHCM phân cấp thực hiện nhiệm vụ thẩm định và phê duyệt điều chỉnh cục bộ đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chế xuất, khu công nghiệp trên địa bàn TPHCM. Đồng thời, chuyển thẩm quyền theo dõi, quản lý trong lĩnh vực người lao động nước ngoài thuộc Sở LĐTB-XH về Hepza.

Trong khi đó, ông Nguyễn Văn Trường, Giám đốc Ban Dân dụng cho biết, trang thiết bị văn phòng, máy vi tính của đơn vị đa phần đã cũ, có tốc độ xử lý chậm làm ảnh hưởng đến khả năng kết nối, xử lý công việc trên môi trường điện tử.

Việc gửi nhận văn bản điện tử ngày càng phổ biến nhưng việc chứng thực sao y văn bản điện tử gặp một số vướng mắc trong quá trình thực hiện do không có bản giấy đóng dấu mộc đỏ để xuất trình cho cơ quan hành chính khi thực hiện thủ tục sao y, chứng thực.

Trong trường hợp Ban Dân dụng cung cấp văn bản điện tử cho cơ quan chứng thực lại phát sinh khó khăn bất cập khác là ký hiệu ký số trang đầu tiên của văn bản điện tử thường có dòng chữ “sao y” nên về nguyên tắc không thể chứng thực sao y bản “sao y”. Vì vậy, Ban Dân dụng kiến nghị cần có hướng dẫn, quy định cụ thể việc chứng thực, sao y văn bản điện tử.

Ban Dân dụng cũng kiến nghị UBND TPHCM sớm phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính (quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500) để đẩy nhanh tiến độ trình phê duyệt các dự án đầu tư niên độ trung hạn 2021-2025.

Phó Chủ tịch HĐND TPHCM Huỳnh Thanh Nhân ghi nhận sự nỗ lực của hai đơn vị trong công tác CCHC và thực hiện nhiệm vụ sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập. Theo đồng chí, công tác CCHC của các đơn vị liên quan mật thiết đến công tác giải ngân vốn đầu tư công của TPHCM. Đây cũng là chỉ tiêu đánh giá kết quả CCHC của TPHCM.

Trong khi đó, những năm qua chỉ tiêu về giải ngân vốn đầu tư công lại là chỉ tiêu bị trừ điểm. Vì vậy, các đơn vị, nhất là Ban Dân dụng cần tập trung cải thiện các chỉ số CCHC vì trong năm 2023 các chỉ số đều đứng cuối bảng xếp hạng. Đồng chí đề nghị Ban Dân dụng bám sát nội dung chương trình tổng thể, kế hoạch CCHC theo từng giai đoạn. Đồng thời đánh giá thực chất, khách quan kết quả CCHC hàng năm để nâng các chỉ số.

Hai đơn vị cũng cần tiếp tục quan tâm thực hiện sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập theo từng ngành, lĩnh vực. Đồng thời, tiếp tục vận dụng cơ chế tại Nghị quyết 98/2023/QH15 của Quốc hội, rà soát đề xuất các nội dung phân cấp, ủy quyền và thực hiện hiệu quả các nội dung đã được ủy quyền.

Cùng với đó là triển khai đề án thí điểm thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý tại các cơ quan, đơn vị; thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, nhận xét, đánh giá và xử lý vi phạm đối với cán bộ, công chức, viên chức. Bên cạnh đó, cần đảm bảo tính chính xác, khách quan trong đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức theo hiệu quả công việc.