Đối tượng được tham gia vào cuộc đấu giá này là các thương nhân trực tiếp sử dụng đường làm nguyên liệu sản xuất và thương nhân sử dụng đường thô để sản xuất đường tinh luyện; các cá nhân, tổ chức có liên quan đến việc nhập khẩu đường theo hạn ngạch thuế quan năm 2018. Hội đồng đấu giá thí điểm hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đường năm 2018 sẽ được Bộ Công thương thành lập.
Sau khi có báo cáo kết quả đấu giá của hội đồng đấu giá, Bộ Công thương sẽ có văn bản thông báo giao quyền sử dụng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đường cho thương nhân trúng đấu giá. Khi làm thủ tục nhập khẩu đường, ngoài việc thực hiện các quy định hiện hành, thương nhân nộp văn bản thông báo giao quyền sử dụng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đường của Bộ Công thương với cơ quan hải quan nơi làm thủ tục hải quan nhập khẩu hàng hóa theo quy định về hải quan.