Trước đó, khoảng 10 giờ 50, ngày 2-7, lực lượng thuộc UBND phường 4, Ban Quản lý rừng Lâm Viên, Hạt Kiểm lâm Đà Lạt đến khu vực lô b, khoảnh 4, tiểu khu 157A (thuộc phường 4) để xử lý vụ việc san gạt, lấn chiếm đất rừng phòng hộ.
Tại đây, đoàn kiểm tra bắt quả tang ông Bùi Văn Tiến sử dụng máy cày tiến hành san ủi lấn chiếm đất lâm nghiệp với diện tích khoảng 90m2. Đoàn kiểm tra yêu cầu ông Tiến dừng tác động trên đất lấn chiếm và đưa phương tiện vi phạm ra khỏi vị trí vi phạm nhưng người này không chấp hành, bỏ đi nơi khác.
Sau đó, đoàn tiến hành lập biên bản tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính. Trong quá trình di chuyển phương tiện (máy cày) thì xuất hiện ông Nguyễn Ngọc Hoàng (43 tuổi, quê quán TP Biên Hòa, Đồng Nai; hiện đang ở phường 6, TP Đà Lạt) và 2 người khác gây cản trở, ngăn chặn, có hành vi xúc phạm đoàn kiểm tra đồng thời có hành vi đe dọa. Trong đó, ông Hoàng đánh vào mặt ông Nguyễn Thành Luân (là Phó Chủ tịch UBND phường 4) và đuổi đánh ông Phúc (là cán bộ của UBND phường 4).
Ngay sau đó, lực lượng chức năng lập biên bản tạm giữ phương tiện vi phạm và thực hiện bắt khẩn cấp để điều tra về hành vi chống người thi hành công vụ đối với ông Hoàng.