Ngày 15-6 tại Nhà Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã bế mạc phiên họp giữa 2 đợt của kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV sau 4 ngày làm việc.
Trước đó, UBTVQH cho ý kiến về một số vấn đề lớn giải trình, tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế chính sách đặc thù phát triển TPHCM; Nghị quyết về phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2021; việc tiếp tục thực hiện chính sách giảm thuế giá trị gia tăng (GTGT) 2% theo Nghị quyết số 43/2022/QH15.
Giữ phạm vi và mức độ giảm thuế GTGT
Báo cáo trước UBTVQH, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Lê Quang Mạnh cho biết, về việc tiếp tục thực hiện chính sách giảm thuế giá trị gia tăng 2% theo Nghị quyết số 43/2022/QH15, tờ trình của Chính phủ trình Quốc hội chưa tính toán, đánh giá tác động của chính sách về số thu, về kích cầu tiêu dùng, các tác động trở lại đối với tăng trưởng kinh tế và số thu ngân sách trong việc kéo dài thời gian thực hiện, mở rộng phạm vi áp dụng và việc nâng mức giảm như đề nghị của ĐB...
Do vậy, trước mắt, Ủy ban Tài chính - Ngân sách đề nghị cho giữ phạm vi và mức độ giảm thuế GTGT như đã quy định tại Nghị quyết số 43/2022/QH15, thời gian áp dụng từ ngày 1-7-2023 đến ngày 31-12-2023. Đồng thời, giao Chính phủ đánh giá một cách toàn diện việc thực hiện mục tiêu chính sách như đã đặt ra, lượng hoá các tác động về số thu, về kích cầu tiêu dùng, các tác động trở lại đối với tăng trưởng kinh tế và số thu ngân sách từ việc thực hiện chính sách giảm thuế GTGT này, báo cáo Quốc hội tại kỳ họp cuối năm 2023.
 |
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Lê Quang Mạnh |
Về phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2021, Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách đã tiếp thu, giải trình đầy đủ các ý kiến của ĐB, quy định các nội dung cụ thể trong dự thảo nghị quyết nhằm tăng cường kỷ cương, kỷ luật ngân sách nhà nước. Trong đó, bổ sung quy định giao Chính phủ nội dung: “Không trình cấp có thẩm quyền phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm đối với các khoản thu, chi ngân sách nhà nước không đúng quy định; các khoản thu, chi đã được Kiểm toán Nhà nước kết luận, kiến nghị xử lý trong niên độ kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước trước thời điểm cấp có thẩm quyền phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm và các năm trước nhưng chưa xử lý, thu hồi về ngân sách nhà nước”.
Đồng thời, để bảo đảm kết quả kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước được sử dụng làm căn cứ phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước và phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương cấp tỉnh, thành phố hàng năm, dự thảo nghị quyết giao Kiểm toán Nhà nước: “Xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm trước thời điểm cấp có thẩm quyền phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước. Các kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước cần nêu rõ các khoản không đủ điều kiện quyết toán ngân sách nhà nước làm cơ sở cho Quốc hội, HĐND các cấp xem xét, phê chuẩn”.
 |
Quang cảnh phiên họp |
Rà soát, quy định chặt chẽ hợp đồng BT
Tại phiên họp, các ĐB đã đưa ra nhiều ý kiến về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM; dự thảo nghị quyết về phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2021; việc tiếp tục thực hiện chính sách giảm thuế GTGT 2% theo Nghị quyết số 43/2022/QH15.
Đối với cơ chế đặc thù phát triển TPHCM, các ĐB thống nhất cần đưa ra những chính sách đủ mạnh, vượt trội với thời hạn nhất định để tạo điều kiện cho TPHCM có sự phát triển đột phá hơn trong thời gian tới.
Kết luận nội dung thảo luận, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho rằng, việc tiếp tục thực hiện chính sách giảm thuế GTGT 2% theo Nghị quyết số 43/2022/QH15 đã nhận được sự đồng tình của nhiều ĐB. Một số ý kiến ĐB đề nghị nới rộng mức độ và thời gian giảm thuế. UBTVQH đã bàn kỹ lưỡng và có sự phối hợp chặt chẽ với Chính phủ để nhìn nhận rõ tình hình kinh tế, tài chính, ngân sách để đưa ra chính sách phù hợp, thận trọng. Việc áp dụng mức giảm thuế này cho năm sau sẽ được tiếp tục xem xét kỹ lưỡng tại kỳ họp tháng 10 để đảm bảo thận trọng, chắc chắn, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
Về dự thảo nghị quyết về phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2021, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính rà soát kỹ lưỡng và Kiểm toán Nhà nước xem xét kết quả rà soát thu, chi ngân sách; Ủy ban Tài chính – Ngân sách, Bộ Tài chính, Kiểm toán Nhà nước phối hợp tiếp thu đầy đủ các ý kiến góp ý để hoàn thiện dự thảo nghị quyết.
Về dự thảo nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế chính sách đặc thù phát triển TPHCM, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị, trong báo cáo tiếp thu, giải trình cần làm rõ thêm cơ sở chính trị, căn cứ pháp lý và trên cơ sở đó tiếp tục nghiên cứu rà soát, hoàn thiện dự thảo nghị quyết. “Quy định về hợp đồng BT phải thật sự chặt chẽ, kín kẽ”, đồng chí Vương Đình Huệ lưu ý.
Theo nghị trình kỳ họp thứ 5, dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế chính sách đặc thù phát triển TPHCM dự kiến được Quốc hội xem xét thông qua ngày 24-6, ngay trước khi Quốc hội bế mạc kỳ họp.
