Theo quy định tại Nghị định 65, từ ngày 1-1-2021, ngành đường sắt có 54 đầu máy và 705 toa xe phải dừng hoạt động do hết niên hạn sử dụng theo quy định; từ ngày 1-1-2022 sẽ có thêm 24 đầu máy và 44 toa xe hết niên hạn sử dụng.
Trong vài năm tới, ngành đường sắt sẽ lần lượt phải thanh lý khoảng 60 đầu máy, gần 1.000 toa xe hàng và 500 toa xe khách. Để bù đắp số lượng phương tiện này, ngành đường sắt cần nguồn vốn hơn 6.800 tỷ đồng.