Điều hành phiên thảo luận về dự án Luật Biên phòng tại phiên họp toàn thể của Quốc hội sáng 19-6, Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ cho biết, nội dung này đã có tới 17 ĐBQH phát biểu ý kiến, 12 ĐBQH phát biểu tranh luận và tới hơn 20 ĐB chưa được phát biểu vì hết thời gian, chứng tỏ sự quan tâm sâu sắc của Quốc hội về vấn đề này.
Các ĐBQH khẳng định, việc ban hành Luật Biên phòng Việt Nam là cần thiết để thi hành Hiến pháp năm 2013, các Nghị quyết quan trọng của Đảng về quân sự, quốc phòng, Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia. Luật cũng sẽ tạo cơ sở pháp lý chặt chẽ cho công tác xây dựng quản lý bảo vệ biên giới quốc gia; xây dựng lực lượng bộ đội biên phòng ngày càng vững mạnh, phù hợp với tình hình hiện nay.
Đại biểu Trần Thị Dung (Điện Biên) phát biểu tại phiên họp. Ảnh: QUOCHOI ĐB Trần Thị Dung cũng yêu cầu làm rõ khái niệm biên phòng, biên phòng toàn dân; phân định rõ nhiệm vụ, chức năng, chức trách, công tác phối hợp của bộ đội biên phòng với các lực lượng khác ở khu vực biên giới, nhất là công an, hải quan, cảnh sát biển…
ĐB Võ Đình Tín (Đắk Nông) cho rằng, dự thảo Luật có sự không thống nhất, không nhất quán trong việc xác định trách nhiệm của bộ đội biên phòng với công an nhân dân, chưa rõ lực lượng chủ trì nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới.
“Quy định như dự thảo Luật là chưa đảm bảo nguyên tắc một cơ quan thực hiện nhiều việc và một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính”.
ĐB Võ Đình Tín cũng lưu ý, đối chiếu với Luật Công an nhân dân (trong đó quy định Công an nhân dân là lực lượng vũ trang nhân dân làm nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật về an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội) thì quy định giao cho bộ đội biên phòng nhiệm vụ phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật là chưa phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành, chưa bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật.
“Đề nghị chỉ nên quy định theo hướng bộ đội biên phòng có nhiệm vụ phối hợp với Công an nhân dân trong phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật ở khu vực biên giới”, ĐB Võ Đình Tín bình luận.
Tuy nhiên, các ĐB Nguyễn Minh Hoàng (TPHCM), Vương Ngọc Hà (Hà Giang), và một số ĐB khác chưa đồng ý với ý kiến này.
Đại biểu Vương Ngọc Hà (Hà Giang) phát biểu tại phiên họp. Ảnh: VIẾT CHUNG Phát biểu tiếp thu ý kiến ĐB, Đại tướng Ngô Xuân Lịch, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng cho biết, trải qua hơn 60 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành do tính chất đặc điểm, nhiệm vụ, bộ đội biên phòng có 28 năm thuộc Bộ Công an, 32 năm thuộc Bộ Quốc phòng. Dù ở Bộ Công an hay Bộ Quốc phòng, bộ đội biên phòng luôn khẳng định rõ vị trí, vai trò là lực lượng nòng cốt, chuyên trách trong quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, tình hình an ninh trật tự trên các tuyến biên giới, vùng biển luôn được giữ vững ổn định, được Đảng, Nhà nước đánh giá cao, chính quyền và nhân dân cả nước tin cậy.
Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Ngô Xuân Lịch báo cáo làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm. Ảnh: QUOCHOILiên quan đến việc kiểm tra, kiểm soát, xử lý phương tiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật ở khu vực biên giới cửa khẩu, Bộ trưởng Ngô Xuân Lịch cho biết, bộ đội biên phòng đang trực tiếp kiểm soát nhập cảnh tại 117 cửa khẩu biên giới đất liền và 37 cửa khẩu cảng do Bộ Quốc phòng quản lý. Bộ đội biên phòng luôn phối hợp chặt chẽ với các lực lượng tại cửa khẩu như hải quan, kiểm dịch, cảng vụ trên cơ sở nhiệm vụ, quyền hạn do pháp luật quy định, tình hình an ninh, an toàn tại các cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý, luôn ổn định, tạo điều kiện tốt nhất trong xuất nhập cảnh cho cá nhân, tổ chức, tạo hình ảnh đẹp trong bạn bè quốc tế.
Tuy nhiên, trong thời gian gần đây, tình hình tội phạm ma túy xuất nhập cảnh buôn lậu diễn biến phức tạp. Bộ đội biên phòng đã phát hiện, xử lý nhiều vụ việc sử dụng phương tiện vi phạm pháp luật ở khu vực biên giới cửa khẩu. Như vậy, việc kiểm tra hàng hóa do hải quan chủ trì, bộ đội biên phòng kiểm tra phương tiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật ở khu vực biên giới cửa khẩu là hoàn toàn phù hợp, không chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ.
