Theo Nghị quyết 171, phạm vi áp dụng trên toàn quốc đối với các trường hợp dự án của tổ chức kinh doanh bất động sản (BĐS) nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất; Dự án của tổ chức kinh doanh BĐS đang có quyền sử dụng đất và nhận quyền sử dụng đất; Dự án của tổ chức kinh doanh BĐS được các tổ chức đang sử dụng đất thành lập để thực hiện dự án nhà ở thương mại trên diện tích của cơ sở sản xuất, kinh doanh phải di dời do ô nhiễm môi trường, cơ sở phải di dời theo quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị.
Đối tượng áp dụng là cơ quan nhà nước, tổ chức kinh doanh BĐS theo quy định của pháp luật về kinh doanh BĐS và người sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai.
Để được áp dụng việc thí điểm theo Nghị quyết 171, các dự án phải đáp ứng các điều kiện sau:
Thứ nhất, phạm vi khu đất, thửa đất thực hiện dự án phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị.
Thứ hai, dự án phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương đã được phê duyệt;
Thứ ba, dự án nằm trong danh mục các khu đất dự kiến thực hiện dự án thí điểm do HĐND cấp tỉnh thông qua theo quy định.
Thứ tư, có văn bản chấp thuận của UBND cấp tỉnh về việc thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất để thực hiện dự án thí điểm đối với trường hợp dự án của tổ chức kinh doanh BĐS nhận quyền sử dụng đất; dự án đang có quyền sử dụng đất và nhận quyền sử dụng đất.
Thứ năm, tổ chức kinh doanh BĐS phải đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật về đất đai, nhà ở, kinh doanh BĐS, đầu tư và quy định khác của pháp luật có liên quan.
Riêng đối với trường hợp sử dụng diện tích đất quốc phòng, đất an ninh đã được quy hoạch đưa ra khỏi đất quốc phòng, đất an ninh để thực hiện dự án thí điểm thì phải đáp ứng các điều kiện quy định trên và có văn bản chấp thuận của Bộ Quốc phòng đối với đất quốc phòng, Bộ Công an đối với đất an ninh.
Nghị quyết nêu rõ, các tổ chức kinh doanh BĐS thực hiện dự án thí điểm đáp ứng các điều kiện nêu trên được nhận chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với một, một số hoặc các loại đất sau đây để thực hiện dự án thí điểm: Đất nông nghiệp; Đất phi nông nghiệp không phải đất ở; Đất ở và đất khác trong cùng thửa đất đối với trường hợp thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất.
Nghị quyết được thực hiện trong vòng 5 năm. Sau khi Nghị quyết hết hiệu lực, tổ chức kinh doanh BĐS đang thực hiện dự án thí điểm theo tiến độ ghi trong dự án đầu tư được tiếp tục thực hiện cho đến khi kết thúc dự án. Người nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trong dự án thí điểm có quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản theo quy định của pháp luật.
Tính đến nay, TPHCM đã có 256 doanh nghiệp đề xuất thực hiện 303 dự án thí điểm làm nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất trên địa bàn TPHCM theo Nghị quyết 171. Các dự án được đề xuất thí điểm đa số thuộc trường hợp doanh nghiệp đang có quyền sử dụng đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở.
