Qua điều tra, giai đoạn năm 2011 - 2023, các bị can trên đã làm trái công vụ, tổ chức ký hơn 200 hợp đồng chỉ định thầu cho thuê đất, cho phép sang tên chuyển nhượng quyền thuê đất nuôi trồng thủy sản trái quy định tại khu vực Cồn Xanh thuộc địa bàn tạm giao quyền quản lý hành chính xã Nghĩa Thành.
Hành vi của các bị can trên đã gây thiệt hại về tài sản, đồng thời gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, dẫn đến việc khi Nhà nước có chủ trương thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội tại khu vực Cồn Xanh, một số người dân chưa đồng thuận gửi đơn thư khiếu kiện vượt cấp tại các cơ quan trung ương.
Theo UBND huyện Nghĩa Hương, khu vực Cồn Xanh có diện tích hơn 800ha và theo quy hoạch, Tổ hợp dự án Thép xanh thuộc khu vực Cồn Xanh có tổng mức đầu tư lớn nhất trên địa bàn tỉnh Nam Định từ trước đến nay. Các dự án được triển khai sẽ khơi dậy và phát huy lợi thế, tiềm năng về phát triển kinh tế biển, tạo điều kiện cải thiện, nâng cao đời sống của nhân dân.
