Theo đó, trong những năm qua, được sự quan tâm hỗ trợ của Trung ương và giúp đỡ của một số địa phương trong cả nước, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng Côn Đảo ngày một phát triển.
Tuy nhiên, sự phát triển Côn Đảo chưa tương xứng với vai trò, vị trí và chưa phát huy được hết giá trị di tích lịch sử cách mạng. Hạ tầng kết nối giữa Côn Đảo với đất liền, quốc tế còn yếu kém, cảng hàng không Côn Đảo chưa được đầu tư nâng cấp sau nhiều năm nghiên cứu phương án đầu tư và dự án Bến tàu khách Côn Đảo chưa đáp ứng điều kiện để đón tàu du lịch quốc tế.
Các dự án phát triển kinh tế khó thu hút đầu tư do chi phí đầu tư tại đảo cao gấp 2,5 lần so với đất liền, chính sách ưu đãi hiện hành chưa đủ sức hấp dẫn nhà đầu tư, hầu hết tài nguyên, đất đai, rừng, biển, cơ sở vật chất quan trọng trên đảo đều thuộc đối tượng quản lý riêng theo quy định của các luật chuyên ngành.
Trên cơ sở nhận diện tiềm năng, các khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn trong thời gian qua, Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu kiến nghị Bộ Chính trị xem xét, cho chủ trương thực hiện thí điểm một số cơ chế, chính sách để phát triển huyện Côn Đảo.
Thứ nhất là cơ chế, chính sách phát huy giá trị Di tích lịch sử đặc biệt quốc gia nhà tù Côn Đảo với nội dung lập dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành dự án độc lập để di dời toàn bộ các hộ dân ra khỏi khu vực bảo vệ II của di tích; cơ chế, chính sách sắp xếp lại các khu đô thị, nâng cao chất lượng cuộc sống người dân với nội dung lập dự án thu hồi đất, giải phóng mặt bằng các khu dân cư hiện hữu phân tán, bố trí cho người dân nơi ở mới có chất lượng cuộc sống tốt hơn, đầy đủ các tiện ích về hạ tầng xã hội, hạ tầng kinh tế; cơ chế, chính sách phát huy giá trị Vườn quốc gia Côn Đảo với nội dung sách phát huy giá trị đa dụng của rừng, áp dụng cơ chế tác động có chọn lọc tại phân khu bảo vệ nghiêm ngặt để thực hiện dự án tuyến cáp treo giao thông công cộng là khu trung tâm - đỉnh núi Nhà Bàn - Sân bay Cỏ Ống theo quy hoạch được duyệt, trên cơ sở không làm mất quyền sở hữu của Nhà nước về rừng.
Cho phép xây dựng một số trụ đỡ cáp treo, nhà ga tại phân khu bảo vệ nghiêm ngặt; theo tính toán sơ bộ, diện tích đất dự kiến cần khoảng 3ha. Hoạt động đầu tư xây dựng trong phạm vi đất rừng sẽ được áp dụng các biện pháp bảo vệ cảnh quan, môi trường cần thiết; việc thiết kế và xây dựng cáp treo, nhà ga sẽ áp dụng các công nghệ tiên tiến nhất, nhằm giảm thiểu tác động đến hệ sinh thái.
Thứ hai là cơ chế, chính sách về thu hút nhà đầu tư chiến lược thực hiện các dự án trọng điểm ưu tiên thu hút đầu tư tại Côn Đảo với nội dung ưu đãi về thu hút đầu tư các dự án trọng điểm như: đầu tư tôn tạo, bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử Côn Đảo; đầu tư nâng cấp, mở rộng cảng hàng không Côn Đảo đủ tiêu chuẩn cảng hàng không quốc tế; đầu tư xây dựng Bến cảng tàu khách Côn Đảo đủ điều kiện đón tàu du lịch quốc tế; tuyến cáp treo giao thông công cộng Khu trung tâm - đỉnh núi Nhà Bàn - sân bay Cỏ Ống, đầu tư Tổ hợp dịch vụ du lịch, nhà ở, sân golf tại khu vực Cỏ Ống và đầu tư tổ hợp khu đô thị du lịch và bến du thuyền tại khu vực Bến Đầm.
Trong đó, nhà đầu tư chiến lược được hưởng các chính sách ưu đãi như miễn toàn bộ tiền thuê đất cho cả thời hạn thuê để thực hiện dự án; được miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp với thời hạn gấp 1,5 lần thời hạn quy định áp dụng đối với các dự án đầu tư thuộc danh mục ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; được miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị để thực hiện dự án đầu tư tại Côn Đảo theo quy định của pháp luật về ưu đãi miễn thuế nhập khẩu. Cùng với đó, chỉ định nhà đầu tư chiến lược để thực hiện các dự án trọng điểm ưu tiên thu hút đầu tư.
Thứ ba là cơ chế chính sách về thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao là người Việt Nam và người nước ngoài đến làm việc tại Côn Đảo với một số chính sách ưu đãi như: được miễn thuế thu nhập cá nhân trong thời gian 5 năm kể từ ngày ban hành chính sách, đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công phát sinh tại Côn Đảo; cho phép HĐND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành các chính sách ưu đãi tăng hệ số tiền lương, tiền công, phụ cấp khu vực; ưu đãi cho thuê nhà ở công vụ; mua, thuê mua nhà ở xã hội; hỗ trợ chi phí đi lại; ưu đãi về đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.
Thứ tư là cơ chế, chính sách về tài chính, bảo đảm nguồn lực đầu tư phát triển Côn Đảo với nội dung để lại 100% số thu vượt dự toán ngân sách Trung ương giao hàng năm từ các khoản thu phân chia giữa ngân sách Trung ương với ngân sách địa phương cho tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu để đầu tư các công trình, dự án hạ tầng giao thông kết nối giữa đảo với đất liền và hệ thống kết cấu hạ tầng của Côn Đảo.
