Về nguyên nhân chậm triển khai kế hoạch sử dụng đất chủ yếu do phụ thuộc vào việc cân đối bố trí nguồn vốn ngân sách, tài chính của chủ đầu tư để thực hiện bồi thường và thực hiện dự án; công tác bồi thường còn nhiều khó khăn về phương án, giá; chủ đầu tư các dự án còn lúng túng trong việc hoàn thiện hồ sơ để được giao thuê chuyển mục đích; vướng mắc về thủ tục pháp lý do thay đổi quy định về đầu tư…