Trước đây, Giám đốc Sở TT-TT TPHCM Lê Mạnh Hà (ảnh) có văn bản cho rằng quản lý nhà nước trong lĩnh vực liên quan đang tồn đọng nhiều vấn đề, như xử lý vụ việc của OCI; quản lý hoạt động truyền hình cáp, quản lý thuê bao trả trước… Và ngày 16-9, Bộ TT-TT đã làm việc với sở nhưng hôm qua, 10-11, Giám đốc Sở TT-TT TPHCM tiếp tục đề nghị Bộ TT-TT trả lời cụ thể hơn.
Từ vụ OIC: Cung cấp dịch vụ Phone-to-Phone có phải là hoạt động đầu tư?
Ông Lê Mạnh Hà
Trong vụ OIC, ông Lê Mạnh Hà cho rằng, việc xử phạt hành chính của sở đối với hành vi cung cấp dịch vụ giá trị gia tăng (trong trường hợp này là dịch vụ Phone-to-Phone) là đúng quy định vì tại thời điểm sở xử phạt, mới xác định được hành vi vi phạm chưa thể xác định giá trị hàng hóa để có thể xử lý hành vi kinh doanh trái phép. Công ty OCI kinh doanh trái phép do không đăng ký kinh doanh ngành cung cấp dịch vụ Phone-to-Phone, không phải do kinh doanh dịch vụ Phone-to-Phone khi chưa được phép của Bộ TT-TT.
Về hành vi đầu tư ra nước ngoài của Công ty OCI khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư. Đề nghị Bộ hướng dẫn cung cấp dịch vụ Phone-to-Phone có phải là hoạt động đầu tư hay không? Chính vì thế, nếu không phải là hoạt động đầu tư, ông Hà đề nghị Bộ có văn bản thông báo để các doanh nghiệp Việt Nam có thể cung cấp dịch vụ này ở nước ngoài mà không cần giấy chứng nhận đầu tư ra nước ngoài của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Đồng thời cũng thông báo cho các doanh nghiệp nước ngoài, sau khi dịch vụ Phone-to-Phone được cung cấp tại Việt Nam, không cần phải có giấy chứng nhận đầu tư khi cung cấp dịch vụ này tại Việt Nam.
Quản lý hoạt động truyền hình: Không cần ý kiến của UBND TPHCM là không đúng pháp luật
Theo ông Lê Mạnh Hà, quản lý hoạt động truyền hình có hai nội dung chính cần giải quyết. Thứ nhất là hoạt động của Tổng Công ty truyền thông đa phương tiện (VTC). Tại văn bản số 1511/STTTT-TTĐT ngày 25-8-2009, Sở TT-TT TPHCM đã nêu các lý do để không cho phép VTC tiếp tục phát sóng truyền hình tương tự: Cụ thể, việc cho phép VTC tiếp tục phát sóng truyền hình tương tự là sai với Quy hoạch truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình đã được Thủ tướng phê duyệt tại Quyết định số 22/2009/QĐ-TTg ngày 16-2-2009, là đi ngược với sự phát triển của công nghệ.
Lý do tiếp tục phát sóng truyền hình tương tự để phục vụ người nghèo hoặc ở vùng sâu, vùng xa do VTC đưa ra là không có tính thuyết phục vì 5/6 tỉnh, thành phố mà VTC đang phát sóng truyền hình tương tự là thành phố trực thuộc Trung ương – những nơi có tỷ lệ hộ nghèo rất thấp.
Theo ông Hà, các lý do kiến nghị cho phép VTC tiếp tục phát sóng truyền hình tương tự do ông Lưu Vũ Hải (Cục trưởng Cục Quản lý Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử (Bộ TT-TT) nêu ra tại cuộc họp là không thuyết phục, thiếu khách quan và không đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.
Thứ hai là quản lý truyền hình cáp. Ý kiến trong cuộc họp của ông Lưu Vũ Hải về việc cấp phép các kênh truyền hình cáp không do HTV sản xuất không cần ý kiến của UBND TPHCM là không đúng pháp luật.
Ông Hà chỉ ra: Điều 12 của Luật Sửa đổi và bổ sung một số điều của Luật Báo chí quy định “Cơ quan chủ quản báo chí có những nhiệm vụ và quyền hạn xác định, chỉ đạo việc thực hiện tôn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ và phạm vi phát hành chủ yếu, công suất, thời gian, tần số, phạm vi tỏa sóng, ngôn ngữ thể hiện của cơ quan báo chí được quy định trong giấy phép”. Giấy phép hoạt động truyền hình cáp của Bộ TT-TT quy định đối tượng phục vụ, phạm vi cung cấp, ngôn ngữ thể hiện đối với 52 kênh mới được bổ sung. Đây là các nội dung theo quy định của Luật Báo chí, cơ quan chủ quản có nhiệm vụ, quyền hạn xác định và chỉ đạo thực hiện. Do đó, phải lấy ý kiến của cơ quan chủ quản mới có thể quy định trong giấy phép những nội dung này. Tuy nhiên, Bộ TT-TT đã không lấy ý kiến của UBND TPHCM trước khi cấp phép.
Trước các vấn đề này, ông Lê Mạnh Hà đề nghị Bộ TT-TT thông sớm trả lời chính thức bằng văn bản để việc quản lý trên địa bàn được thực hiện tốt hơn.
BÁ TÂN
